ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի 60/147 բանաձև
 ՄԱԿ-ի բանաձև
| |
|---|---|
| Տարեթիվ՝ | Դեկտեմբերի 16 2005 թվական |
| Թեմա | Մարդու իրավունքների միջազգային խախտումների զոհերին պատճառված վնասի փոխհատուցում |
| Կոդ՝ | A/RES/60/147 ([ Փաստաթուղթ]) |
| Քվեարկություն՝ | Կողմ՝ 40 Ձեռնպահ՝ 12 Դեմ՝ 0 |
| Արդյունք՝ | Ընդունված |
| ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի անդամներն Դեկտեմբերի 16 2005 թվական: | |
| մշտական անդամներ՝ | |
|
| |
| ոչ մշտական անդամներ՝ | |
| տվյալներն ավտոմատ կերպով լրացվում են ըստ տարվա | |
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի 60/147 բանաձև՝ «Մարդու իրավունքների միջազգային իրավունքի կոպիտ խախտումների և միջազգային մարդասիրական իրավունքի լուրջ խախտումների զոհերի իրավական պաշտպանության և փոխհատուցման իրավունքի հիմնական սկզբունքներն ու ուղեցույցները»՝ ՄԱԿ-ի բանաձևն է միջազգային հանցագործությունների զոհերի իրավունքների վերաբերյալ։ Այն ընդունվել Է Գլխավոր ասամբլեայի կողմից 2005 թվականի դեկտեմբերի 16-ին՝ իր 60-րդ նստաշրջանում[1]։ Ըստ նախնական տվյալների, բանաձևի նպատակն է աջակցել զոհերին և նրանց ներկայացուցիչներին իրավական օգնություն ստանալու հարցում, ինչպես նաև առաջնորդել և խրախուսել պետություններին վնասի հատուցման ոլորտում պետական քաղաքականության իրականացման գործում։
Սկզբունքները մշակվել են հոլանդացի իրավաբան Թեո վան Բովենի կողմից, որը 1986-1991 թվականներին զբաղեցրել Է ՄԱԿ-ի հատուկ զեկուցողի պաշտոնը մարդու իրավունքների կոպիտ խախտումների զոհերի փոխհատուցման իրավունքի հարցով, և լրամշակվել են ավելի քան 20 տարվա ուսումնասիրությունից հետո։ Այդ ժամանակից ի վեր դրանք ընդունվել են ՄԱԿ-ի անդամ պետությունների կողմից։ Դրանք պարտադիր ուժ չունեն, սակայն Գլխավոր ասամբլեան պետություններին խորհուրդ է տվել հաշվի առնել հիմնական սկզբունքներն ու ուղենիշները[2]։
Բանաձևը բաղկացած է 27 սկզբունքներից, որոնք ուրվագծում են ՄԱԿ-ի բոլոր անդամ պետությունների պարտավորությունը՝ հարգել և իրականացնել մարդու իրավունքների միջազգային իրավունքը և միջազգային մարդասիրական իրավունքը։ Սա մարդու իրավունքների խախտումների զոհերի իրավունքների առաջին կոդավորումն է՝ վնասի փոխհատուցման և իրավական պաշտպանության միջոցների, ինչպես նաև ազգային իրավական համակարգերի շրջանակներում արդարադատության մատչելիության համար։
Նկարագրություն
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]Հիմնական սկզբունքներն ու ուղեցույցները սահմանում են, որ մարդու իրավունքների խախտումների զոհերն իրավունք ունեն փոխհատուցում ստանալու։ Այս իրավունքը բխում է պետությունների պատասխանատվության իրավունքի ընդհանուր սկզբունքից, ըստ որի միջազգային պարտավորության խախտման արդյունք հանդիսացող հակաիրավական արարքը առաջացնում է վնասի հատուցման պարտավորություն[3]:Փոխհատուցման իրավունքի ճանաչումը բխում է միջազգային իրավունքին համապատասխան հակաիրավական արարքները շտկելու պետությունների պարտավորությունից, միջազգային հակաիրավական արարքների համար պետությունների պատասխանատվության մասին հոդվածների նախագծերի 34-րդ հոդվածում կոդավորված պարտավորությունից (2001 թվական)։
Բանաձևը միավորում է ինչպես միջազգային մարդասիրական իրավունքով, այնպես էլ մարդու իրավունքների միջազգային իրավունքով տրամադրված իրավունքները և կոդավորում է պետությունների պարտավորությունը՝ զոհերին ներքին փոխհատուցում իրականացնելու համար[4]։ Այն անդրադառնում է մարդու իրավունքների միջազգային իրավունքի կոպիտ խախտումներին և միջազգային մարդասիրական իրավունքի լուրջ խախտումներին, որոնք հանցագործություն են համարվում միջազգային իրավունքի համաձայն։ Դրա դրույթները վերաբերում են նման խախտումների զոհերի կարգավիճակին և վերաբերմունքին, ինչպես նաև նրանց ուղղման իրավունքներին՝ համաձայն միջազգային իրավունքի, ներառյալ կրած վնասի համար փոխհատուցում ստանալու իրավունքը[1]։ Այն նաև սահմանում է նման խախտումների հետ կապված վաղեմության ժամկետները, արդարադատության հասանելիությունը և խախտումների և փոխհատուցման մեխանիզմների վերաբերյալ համապատասխան տեղեկատվության հասանելիությունը[5]։
Հիմնական սկզբունքները և ուղեցույցները նախատեսված չեն նոր պարտավորություններ ստեղծելու համար։ Դրանք կոչված են ծառայելու որպես գործիք/ուղղորդող գործիք պետությունների համար ներքին քաղաքականության իրականացման գործում[1]։
Նախապատմություն
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]| Կողմ | Դեմ | Ձեռնպահ |
|---|---|---|
|
Ոչ ոք |
.svg){kind=small}
Հիմնական սկզբունքների և ուղեցույցների առաջին նախագիծը պատրաստել է Թեո վան Բովենը 1997 թվականին՝ խտրականության կանխարգելման և փոքրամասնությունների պաշտպանության ենթահանձնաժողովի խնդրանքով[6]։ Լայնածավալ հետադարձ կապի և հետագա հետազոտությունների հաշվառումից հետո 2000 թվականին սկզբունքների և ուղեցույցների նախագիծը ներկայացվեց մարդու իրավունքների հանձնաժողովին և հետագայում տարածվել է պետական կառավարությունների, ինչպես նաև հասարակական կազմակերպությունների կողմից մեկնաբանությունների համար[7]։
2000 թվականի օգոստոսի 31-ին հիմնական սկզբունքներն ու ուղեցույցները բաց էին մեկնաբանությունների համար, և գլխավոր քարտուղարն առաջարկել է անդամ պետություններին ներկայացնել իրենց դիտողությունները։ 2000-2002 թվականներին փաստաթուղթը ենթարկվել է հետագա վերանայման[8]։
2003 թվականի օգոստոսին ՄԱԿ-ի Մարդու իրավունքների գերագույն հանձնակատարի գրասենյակը Մարդու իրավունքների հանձնաժողովի խնդրանքով միջազգային խորհրդակցություններ է անցկացրել տեքստը լրամշակելու նպատակով[9]։ Պատրաստվել է վերանայված տարբերակ, որը ներառում էր պետական կառավարությունների և ՀԿ-ների արձագանքները, ինչպես նաև փորձագիտական և որակյալ հանրային կարծիքները[10]։ 2003 թվականի հոկտեմբերին Ժնևում անցկացվել են երկու հետագա խորհրդատվական հանդիպումներ[11]։ Հանդիպման զեկուցող նախագահ Ալեխանդրո Սալինասը պատրաստել է զեկույց, որը մարդու իրավունքների հանձնաժողովը ստացել և ողջունել է[12]։
2005 թվականի ապրիլի 19-ին Մարդու իրավունքների հանձնաժողովը Նյու Յորքում իր 61-րդ կազմակերպչական նստաշրջանում ընդունել է 2005/35 բանաձևը՝ հաստատելով ուղեցույցները, ինչպես նաև առաջարկելով դրանք հաստատել Գլխավոր ասամբլեայի կողմից[13][14]։ Անդամ պետություններին ներկայացված բանաձևն ընդունվել է նիստի հաշվետվությունում գրանցվող 40 կողմ, 12 ձեռնպահ և 0 դեմ ձայներով[15]։
Ընդունում
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]Հիմնական սկզբունքներն ու ուղենիշները ներկայացվել են ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեային իր 60-րդ նիստում։ 2005 թվականի դեկտեմբերի 16-ին Միավորված Ազգերի Կազմակերպության Գլխավոր ասամբլեան կոնսենսուսով ընդունել է հիմնական սկզբունքներն ու ուղենիշները որպես 60/147 (2005) բանաձև[16]։ Հիմնական սկզբունքներն ու ուղեցույցները պաշտոնապես հրապարակվել են Միավորված ազգերի կազմակերպության կողմից 2006 թվականին։
Միջազգային իրավունքի զոհեր
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]Բանաձևը պարունակում է «զոհ» հասկացության համապարփակ սահմանում, որը միավորում է մարդու իրավունքների և դատական պրակտիկայի վերաբերյալ փաստաթղթերում առկա սահմանումները։ Սկզբունք 8-ը սահմանում է «զոհ» տերմինը որպես «այն անձանց, ովքեր անհատապես կամ հավաքականորեն վնաս են կրել, ներառյալ ֆիզիկական կամ հոգեկան վնասվածքները, հուզական տառապանքները, տնտեսական կորուստները կամ նրանց հիմնարար իրավունքների էական ոտնահարումը.. ներառում է նաև անմիջական զոհի անմիջական ընտանիքի կամ կախվածության մեջ գտնվող անձանց և այն անձանց, ովքեր տուժել են աղետալի վիճակում գտնվող զոհերին օգնելու կամ զոհերը կանխելու համար»[1]։
Բանաձևի շեշտադրումը հանցագործներից զոհերի վրա տեղափոխելը Միջազգային քրեական իրավունքի ավելի լայն տեղաշարժի մի մասն է ' միջազգային իրավունքի շրջանակներում անհատներին պարտական իրավունքների, պարտավորությունների և պատասխանատվության ճանաչման ուղղությամբ[17]։ Սա հետևում է միջազգային իրավունքում ոչ պետական դերակատարների ներգրավվածության ճանաչման ընդհանուր միտումին[18]։
Մինչ վերջին իրադարձությունները, մարդու իրավունքների մասին օրենսդրության հիմնական ուշադրությունը մեղավորներին պատասխանատվության ենթարկելն էր, իսկ զոհերը մնացին հետին պլանում։ Միջազգային քրեական տրիբունալների ստեղծումը և վերջին տասնամյակների ընթացքում Մարդու իրավունքների վերաբերյալ փաստաթղթերի վավերացման թվի ավելացումը ապահովել են զոհերի ավելի ամբողջական ճանաչումը միջազգային իրավունքին համապատասխան[19]։ 1998 թվականին Հռոմի կանոնադրության համաձայն Միջազգային քրեական դատարանի ստեղծումը մեծացրեց ուշադրությունը զոհերի խնդիրների վրա։ Միջազգային քրեական իրավասություն սահմանելով ցեղասպանության միջազգային հանցագործությունների, մարդկության դեմ հանցագործությունների, պատերազմական հանցագործությունների և ագրեսիայի հանցագործությունների վերաբերյալ՝ կանոնադրությունը հստակորեն ճանաչում է զոհերի դերը միջազգային դատավարություններում և որոշում է նրանց վնասի փոխհատուցման իրավունքները։ Հիմնական սկզբունքներն ու ուղեցույցները մեծապես որոշում էին Հռոմեական կանոնադրության բովանդակությունը զոհերի իրավունքների ճանաչման վերաբերյալ, չնայած այն հանգամանքին, որ դրանք այդ ժամանակ մշակման փուլում էին[20]։
Վնասի հատուցման իրավունք
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]Հիմնական սկզբունքներն ու ուղեցույցներն ընդլայնում են զոհերին տրվող իրավունքները ՝ միավորելով ինչպես մարդու իրավունքների օրենսդրության, այնպես էլ մարդասիրական իրավունքի ներքո տրամադրվող իրավունքները[21]։ Այս ռեժիմների ներքո տրամադրվող իրավունքներն ու պաշտպանությունները մեծապես համընկնում են այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են ռասայական, գենդերային և կրոնական խտրականության արգելումը և արդար դատաքննության իրավունքը[22]։ Միջազգային իրավական մարմինները, ներառյալ միջազգային դատարանը, հաստատել են, որ Մարդու իրավունքների և մարդասիրական իրավունքի նորմերի կիրառումը կարող է լինել երկակի և փոխլրացնող։ Սա հաստատվել է Կոնգոյի տարածքում զինված գործողությունների վերաբերյալ միջազգային դատարանի 2006 թվականի որոշման մեջ[23]։ Մարդու իրավունքների շատ տեսաբաններ պնդում էին, որ միջազգային իրավունքի տարբեր ճյուղերի միջև տարբերակումը պակաս կարևոր է զոհերի փոխհատուցման որոշման հարցում[24]։
Բանաձևն առաջին միջազգային փաստաթուղթն է, որտեղ ամբողջությամբ ձևակերպված են մարդու իրավունքների խախտումների դեմ իրավական պաշտպանության միջոցները[25]։ Այն հստակեցնում է զոհերի փոխհատուցման իրավունքները, որոնք ներառում են՝ (Ա) արդարադատության հավասար և արդյունավետ հասանելիություն, (Բ) պատճառված վնասի համարժեք, արդյունավետ և գործառնական փոխհատուցում, (Գ) խախտումների վերաբերյալ համապատասխան տեղեկատվության և վնասի փոխհատուցման մեխանիզմների հասանելիություն[1]։
Չնայած այս իրավունքը հաստատվել է միջազգային իրավունքով, և մարդու իրավունքների փաստաթղթերը վերաբերում էին զոհերի փոխհատուցման իրավունքներին, հիմնարար սկզբունքներն առաջին փաստաթուղթն էին, որն ամբողջությամբ ձևակերպեց այդ իրավունքները[26]։
Բանաձևը սահմանում է, որ այն կարող է ունենալ հինգ ձև՝ հատուցում, փոխհատուցում, վերականգնում, բավարարվածություն և չկրկնման երաշխիք։ Սա կոդավորում է գոյություն ունեցող վնասի իրավունքը, որը հաստատվել է որպես մասնակցություն միջազգային իրավունքին[27]։
Քննարկվել է փոխհատուցման իրավունքը անհատական, թե հավաքական հիմունքներով տրամադրելու հարցը[28]։ Որոշ իրավաբաններ պնդում են, որ զոհերի փոխհատուցման իրավունքը հավաքական իրավունք է, այլ ոչ թե անհատական իրավունք, քանի որ դա կախված է ներքին օրենսդրության մեջ Մարդու իրավունքների պայմանագրերի ներառումից[29]։ Փոխհատուցման՝ որպես անհատական իրավունքի դասակարգումը նույնպես մերժվել է այն հիմքով, որ այն միանշանակ չէ՝ պետության անձեռնմխելիության մասին օրենքով նախատեսված բացառությունների պատճառով։ Վնասի հատուցման իրավունքը սահմանափակվում է ֆիզիկական անձանց սահմանափակ իրավասուբյեկտությամբ՝ միջազգային իրավունքին համապատասխան։ Որպեսզի տուժողը միջազգային իրավունքին համապատասխան փոխհատուցում ստանա, պետությունը պետք է դատի տա նրա անունից։ Այս իրավունքի իրականացումը նաև պահանջում է, որ պետությունը տուժած քաղաքացուն վճարի ստացված ցանկացած փոխհատուցում, որը չի պահանջվում միջազգային օրենսդրությամբ։ Դիվանագիտական պաշտպանության մասին հոդվածների նախագծերի 19-րդ հոդվածի համաձայն՝ այդ որոշումն ընդունվում է նրանց հայեցողությամբ[30]։
Ծանոթագրություններ
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]- ↑ 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 United Nations. «Resolution adopted by the General Assembly on 16 December 2005». United Nations Audiovisual Library. Վերցված է 2019 թ․ մայիսի 16-ին.
- ↑ UN General Assembly Resolution 60/147, 16 December 2005, oper. para. 2.
- ↑ Articles on State Responsibility for Internationally Wrongful Acts, adopted by the ILC and submitted to the General Assembly under UN Doc A/56/10 (2001), Article 1
- ↑ Evans, Christine (2012). «The Right to Reparation in International Law for Victims of Armed Conflict» (PDF). Cambridge Studies in International and Comparative Law: 6. Վերցված է 2019 թ․ հունիսի 7-ին.
- ↑ Mayer-Rieckh, Alexander (2017). «Guarantees of Non-Recurrence: An Approximation». Human Rights Quarterly. 39 (2): 423–424. doi:10.1353/hrq.2017.0024. S2CID 148591244.
- ↑ Draft Basic Principles and Guidelines on the Right to Restitution, Compensation and Rehabilitation for Victims of Gross Violations of Human Rights and Fundamental Freedoms, 16 January 1997, E/CN.4/1998/43.
- ↑ Draft Basic Principles and Guidelines on the Right to a Remedy and Reparation for Victims of Violations of International Human Rights and Humanitarian Law, 18 January 2000, E/CN.4/2000/62, Annex (2000 Draft Principles and Guidelines).
- ↑ Bassiouni, M. Cherif (2006). «International Recognition of Victims' Rights». Human Rights Law Review 6. 2: 248 – via Oxford University Press Journals.
- ↑ United Nations. «GENERAL ASSEMBLY RESOLUTION 60/147» (PDF). United Nations Audiovisual Library. Վերցված է 2019 թ․ մայիսի 25-ին.
- ↑ Bassiouni, Cherif M. (2006). «International Recognition of Victims' Rights». Human Rights Law Review. 6:2: 249–250.
- ↑ Bassiouni, M. Cherif (2006). «International Recognition of Victims' Rights». Human Rights Law Review 6. 2: 250 – via Oxford University Press Journals.
- ↑ «ODS HOME PAGE» (PDF). documents-dds-ny.un.org. Արխիվացված է օրիգինալից (PDF) 2021 թ․ օգոստոսի 2-ին. Վերցված է 2019 թ․ մայիսի 21-ին.
- ↑ «E/RES/2005/30». United Nations Digital Library. Վերցված է 2019 թ․ մայիսի 17-ին.
- ↑ Office of the High Commissioner for Human Rights (2019 թ․ մայիսի 16). «Human Rights Resolution 2005/35». Ref World.
- ↑ «Implementing victims' rights» (PDF). Վերցված է 2020 թ․ փետրվարի 27-ին.
- ↑ «Resolution adopted by the General Assembly on 16 December 2005» (PDF). UN General Assembly documents. 2006. Արխիվացված է օրիգինալից (PDF) 2023 թ․ հունիսի 9-ին. Վերցված է 2019 թ․ մայիսի 17-ին.
- ↑ Evans, Christine (2012). «The Right to Reparation in International Law for Victims of Armed Conflict» (PDF). Cambridge Studies in International and Comparative Law: 125. Վերցված է 2019 թ․ հունիսի 8-ին.
- ↑ Bassiouni, M. Cherif (2006). «International Recognition of Victims' Rights». Human Rights Law Review. 6 (2): 203–279. doi:10.1093/hrlr/ngl009.
- ↑ Evans, Christine (2012). «The Right to Reparation in International Law for Victims of Armed Conflict» (PDF). Cambridge Studies in International and Comparative Law: 125. Վերցված է 2019 թ․ հունիսի 8-ին.
- ↑ Evans, Christine (2012). «The Right to Reparation in International Law for Victims of Armed Conflict» (PDF). Cambridge Studies in International and Comparative Law. Վերցված է 2019 թ․ հունիսի 8-ին.
- ↑ Bassiouni, M. Cherif (2006). «International Recognition of Victims' Rights». Human Rights Law Review. 6 (2): 204–5. doi:10.1093/hrlr/ngl009.
- ↑ Ratner, S (1998). «The Schizophrenias of International Criminal Law». Texas International Law Journal. 33: 237–257.
- ↑ ICJ Judgments. «(DRC v Rwanda) [2006] ICJ Rep 6» (PDF).
- ↑ Van Boven, Theo (2006). Freshman; և այլք: (eds.). 'Victims' Rights to a Remedy and Reparation (PDF). Netherlands: Koninklijke Brill NV. էջեր 19–40. Վերցված է 2019 թ․ հունիսի 8-ին.
- ↑ Evans, Christine (2012). «The Right to Reparation in International Law for Victims of Armed Conflict» (PDF). Cambridge Studies in International and Comparative Law: 38. Վերցված է 2012 թ․ հունիսի 8-ին.
- ↑ Bell, C (2000). Peace Agreements and Human Rights. Oxford University Press.
- ↑ Shelton, D (2005). Remedies in International Human Rights Law. Oxford University Press. էջ 147.
- ↑ Evans, Christine. «The Right to Reparation in International Law for Victims of Armed Conflict» (PDF). Cambridge Studies in International and Comparative Law: 42. Վերցված է 2019 թ․ հունիսի 8-ին.
- ↑ Tomuschat, C (2008). Human Rights, Between Idealism and Realism. Oxford University Press. էջեր 192–193.
- ↑ «ILC Draft Articles on Diplomatic Protection» (PDF).
