Մասնակից:Արշո/Պետական կառավարման ձև

Վիքիպեդիայից՝ ազատ հանրագիտարանից
Աշխարհի երկրները կառավարման ձևով [1] [2] :



</br      Նախագահական հանրապետություններ
</br     Խառը հանրապետություններ
</br      Խորհրդարանական հանրապետություններ, որոնցում գործադիր իշխանությունն իրականացնում է նախագահը կամ Դաշնային խորհուրդը, որն ընտրվում է խորհրդարանի կողմից
</br     Խորհրդարանական հանրապետություններ, որոնցում վարչապետն իրականացնում է գործադիր իշխանություն
</br     Խորհրդարանական միապետություն
</br      Դյուալիստական միապետություններ
</br      Բացարձակ միապետություններ
</br      Միակողմանի համակարգ ունեցող պետություններ
</br      Ռազմական բռնապետություններ

Պետական կառավարման ձևը, պետության ձևի տարր է, որը որոշում է բարձրագույն պետական մարմինների կազմակերպումը, դրանց ձևավորման կարգը, տևողությունը և իրավասությունը, ինչպես նաև այդ մարմինների փոխհարաբերությունների կարգը միմյանց և բնակչության հետ, ինչպես նաև դրանց ձևավորման հարցում հասարակության մասնակցության աստիճանը [3]:

  • նեղ իմաստով, սա պետական իշխանության բարձրագույն մարմինների կազմակերպումն է (պետության մեջ գերագույն իշխանությունը կազմակերպելու միջոց),
  • լայն իմաստով, սա պետության բոլոր մարմինների կազմակերպման և փոխգործակցության միջոց է։

Կառավարման ձևը չպետք է շփոթել պետական կառուցվածքի ձևի և պետության քաղաքական ռեժիմի հետ։ Բոլորը միասին, այդ երեք բնութագրերը լրացնում են միմյանց և նկարագրում պետության ձևը, Կառավարման ձևը ցույց է տալիս:

  • ինչպես են ստեղծվել պետության բարձրագույն իշխանությունները
  • դրանց կառուցվածքը
  • ո՞ր սկզբունքներն են ենթադրում կառավարման մարմինների միջև փոխգործակցությունը,
  • ինչպես են կառուցվում հարաբերությունները գերագույն իշխանության և հասարակ քաղաքացիների միջև,
  • այն չափը, որով պետական մարմինների կազմակերպումն ապահովում է քաղաքացիների իրավունքներն ու ազատությունները:

Կառավարման ձևը պետության կառուցվածքը բնութագրող ամենահին տարրն է, որը սկսել է ուսումնասիրվել Հին Հունաստանում: Պատմության տարբեր ժամանակահատվածներում կառավարման ձևը այլ նշանակություն ուներ: Այսպիսով, ագրարային հասարակության մեջ կառավարման ձևի նշանակությունը կրճատվել է միայն այն բանի որոշմամբ, թե ինչպես է փոխարինվում պետության ղեկավարի պաշտոնը`ժառանգականությամբ կամ ընտրություններով: Ֆեոդալիզմի ընդարձակմամբ և արդյունաբերական հասարակությանը անցում կատարելով, որը ուղեկցվում էր միապետների իշխանության թուլացմամբ, սկսվել է զարգանալ ժողովրդական ներկայացուցչության ի հայտ գալը և ամրապնդումը, կառավարման ձևերը: Ամենակարևորը ոչ թե ինչպես էր տեղի ունենում իշխանափոխությունը` երկրում ժառանգական կամ ընտրության միջոցով, այլ այն, թե ինչպես են կազմակերպվում հարաբերությունները պետության ղեկավարի, խորհրդարանի, կառավարության միջև, ինչպես են նրանց լիազորությունները փոխադարձ հավասարակշռված [4] կամ ինչպես է կազմակերպվում իշխանությունների տարանջատումը:

Կառավարման ձևը որոշելու չափանիշներ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

  1. Իշխանության փոխանցման եղանակը ( ժառանգությամբ կամ ընտրությամբ);
  2. Պետական իշխանության բարձրագույն մարմինների պատասխանատվությունը բնակչության նկատմամբ (միապետության մեջ, պետության ղեկավարը չի կրում իրավական պատասխանատվություն, ի տարբերություն հանրապետության պետության ղեկավարի):
  3. Իշխանության տարբերակումը կառավարման մարմինների միջև:

Կառավարման հիմնական ձևերը[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Միապետություն[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Միապետությունը կառավարման մի ձև է, որի օրոք բարձրագույն պետական իշխանությունը ցմահ պատկանում է պետության միանձնյա ղեկավարին՝ միապետին, որը ժառանգաբար զբաղեցնում է գահը և բնակչության առջև պատասխանատվություն չի կրում:

Միապետության առանձնահատկությունները[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

  1. Միակ պետության ղեկավարը միապետն է
  2. Իշխանությունը ժառանգվում է
  3. Միապետը իրավաբանորեն անպատասխանատու է (միապետին հնարավոր չէ հեռացնել իշխանությունից):

Միապետության տեսակները[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

  • Բացարձակ միապետություն (անսահմանափակ)-պետություն, որում միապետը երկրի միակ գերագույն մարմինն է, և նրա ձեռքերում է կենտրոնացած պետական իշխանության ամբողջությունը ( ԱՄԷ, Օման, Քաթար): Հատուկ տեսակ է Կրոնապետություն ( Վատիկան, Սաուդյան Արաբիա):
  • Սահմանափակ միապետությունը մի պետություն է, որում, բացի միապետից, կան նաև պետական իշխանության այլ մարմիններ, որոնք նրա համար պատասխանատվություն չեն կրում, և պետական իշխանությունը ցրվում է բոլոր բարձրագույն իշխանությունների միջև, միապետի իշխանությունը սահմանափակված է հատուկ ակտի (Սահմանադրության) կամ ավանդույթի հիման վրա: Իր հերթին, սահմանափակ միապետությունը բաժանվում է.
    • Բառացի-ներկայացուցչական միապետություն միապետություն, որտեղ միապետի իշխանությունը սահմանափակված է որոշակի դասի պատկանելության չափանիշով օրգանների ձևավորման ավանդույթի հիման վրա ( Զեմսկու տաճար Ռուսաստանում [5]) և դեր է խաղում, որպես կանոն, խորհրդակցական մարմին[6]: Ներկայումս աշխարհում նման միապետություններ չկան:
    • Սահմանադրական միապետություն միապետություն է, որում միապետի իշխանությունը սահմանափակված է հատուկ ակտի (Սահմանադրության ) հիման վրա, որտեղ կա մեկ այլ բարձրագույն իշխանություն, որը ձևավորվել է ժողովրդի (խորհրդարանի) ներկայացուցիչների ընտրությամբ: Իր հերթին, սահմանադրական միապետությունը բաժանված է հետևյալի.
      • Դուալիստական միապետություն պետություն է, որում միապետն ունի գործադիր իշխանության լիարժեքություն, ինչպես նաև ունի օրենսդիր և դատական իշխանությունների մի մաս: Նման պետությունում գոյություն ունի ներկայացուցչական մարմին որը կատարում է օրենսդրական գործառույթներ, բայց միապետը կարող է բացարձակ վետո պարտադրել ընդունված ակտերին և, իր հայեցողությամբ, լուծարել ներկայացուցչական մարմինը (Հորդանան, Մարոկկո ):
      • Խորհրդարանական միապետություն մի պետություն է, որում միապետը իշխանության նկատմամբ նշանակալից իշխանություն չունի և հիմնականում ներկայացուցչություն կամ ծիսական դեր է խաղում: Նման միապետության մեջ պետական համակարգը հիմնված է իշխանությունների տարանջատման սկզբունքի վրա ( Մեծ Բրիտանիա, Ճապոնիա, Դանիա): Խորհրդարանական միապետությունը բնութագրվում է նրանով, որ միապետի կարգավիճակը ձևականորեն և իրականում սահմանափակ է պետական իշխանության իրականացման բոլոր ոլորտներում: Օրենսդիր իշխանությունն ամբողջությամբ պատկանում է խորհրդարանին։ Գործադիր կառավարությունը, պատասխանատու է խորհրդարանի առջև իր գործունեության համար: Միապետի մասնակցությունը կառավարության ձեւավորման գործում զուտ խորհրդանշական է[7]:
Բացարձակ միապետություն Սահմանադրական միապետություն
Դուալիստական միապետություն Խորհրդարանական միապետություն
1. Օրենսդիր իշխանություն
միապետը
բաժանված միապետի և պառլամենտի միջև
պառլամենտ
2-ը: Գործադիր վարժություն
միապետ
պաշտոնապես `միապետը, փաստորեն, կառավարությունը
3. Կառավարության ղեկավարի նշանակում
միապետ
պաշտոնապես `միապետ, բայց հաշվի առնելով խորհրդարանական ընտրությունները
4. Կառավարության պատասխանատվությունը
միապետից առաջ
խորհրդարանի դիմաց
5. Խորհրդարանի լուծարման իրավունքը
ոչ մի խորհրդարան
միապետը (անսահմանափակ)
միապետը (կառավարության առաջարկությամբ)
6. Միապետի ՝ խորհրդարանական որոշումները վետոյի իրավունք տալու իրավունք
ոչ մի խորհրդարան
բացարձակ վետո
տրամադրված, բայց չօգտագործված
7. Միապետի արտահերթ օրենսդրությունը
անսահմանափակ (այդ հրամանը միապետի ունի ուժ օրենքի )
միայն խորհրդարանական նստաշրջանների միջև
տրամադրված, բայց չօգտագործված
8. Ժամանակակից երկրներ
Սաուդյան Արաբիա, Օման
Հորդանան, Քուվեյթ, Մարոկկո
Մեծ Բրիտանիա, Իսպանիա, Նիդեռլանդներ

Հանրապետություն[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Հանրապետությունը կառավարման ձև է, որի ժամանակ պետական իշխանության բարձրագույն մարմիններն ընտրվում են ժողովրդի կողմից, կամ ձևավորվում են հատուկ ներկայացուցչական հաստատությունների կողմից սահմանված ժամկետով և ամբողջ պատասխանատվություն են կրում ընտրողների առջև:

Կառավարման հանրապետական ձևի առանձնահատկությունները[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

  1. Միշտ կան մի քանի բարձրագույն իշխանություններ, մինչդեռ նրանց միջև լիազորությունները բաժանվում են այնպես, որ մի մարմին անկախ լինի մյուսից ( լիազորությունների տարանջատման սկզբունքը)
  2. Պետության ղեկավարը նախագահն է, որը ժողովրդի անունից իրականացնում է իր լիազորությունները.
  3. Բարձրագույն իշխանությունները և պաշտոնատար անձինք պատասխանատու են բնակչության համար, ինչը կարող է արտահայտվել հետևյալում.
  • նրանք ընտրվում են սահմանված ժամկետով, որից հետո լիազորությունները չեն կարող երկարացվել.
  • հնարավոր է վաղաժամկետ դադարեցնել լիազորությունները:

Հանրապետությունների տեսակները[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Հանրապետությունները տարբերվում են գլխավորապես նրանով, թե իշխանության որ մարմիններն են՝ խորհրդարանը կամ նախագահը, ձևավորում է կառավարությունը և ուղղորդում նրա աշխատանքը, ինչպես նաև դրանցից որ մեկի առջև է պատասխանատվություն կրում կառավարությունը։

  • Նախագահական հանրապետություն պետություն է որտեղ, պետության ղեկավարի և կառավարության ղեկավարի լիազորությունները միաժամանակ միավորվում են պառլամենտարիզմի հետ միասին: Կառավարությունը ձևավորում և լուծարում է անձամբ նախագահը, խորհրդարանն ընդ որում կառավարության վրա որևէ նշանակալի ազդեցություն ունենալ չի կարող ( ԱՄՆ, Էկվադոր):
  • Խորհրդարանական հանրապետությունը պետություն է, որի գերագույն դերը հասարակական կյանքի կազմակերպման մեջ պատկանում է խորհրդարանին: Խորհրդարանը ձևավորում է կառավարություն և իրավունք ունի ցանկացած պահի ազատել նրան: Նման պետությունում նախագահը չունի որևէ էական լիազորություններ ( Իսրայել, Հունաստան, Գերմանիա, Հայաստան):
  • Կիսանախագահական համակարգ Կառավարման նման ձև ունեցող պետություններում նախագահական ուժեղ իշխանությունը միաժամանակ զուգորդվում է խորհրդարանի վերահսկողության արդյունավետ միջոցների առկայության պարագայում՝ ի դեմս գործադիր իշխանության գործունեության, որը ձևավորվում է նախագահի կողմից՝ խորհրդարանի պարտադիր մասնակցությամբ: Այսպիսով, կառավարությունը պատասխանատու է և՛ նախագահի, և՛ երկրի խորհրդարանի առջև [8] ( Ռուսաստան, Ուկրաինա, Պորտուգալիա, Ֆրանսիա):
Պառլամենտական հանրապետություն Նախագահական հանրապետություն Խառը հանրապետություն
1. Նախագահի կարգավիճակը
դիրքը խորհրդանշական է, իրականացնում է ներկայացուցչական գործառույթներ, ընդունված բոլոր գործողություններն ու գործողությունները պահանջում են հակահամաճարակային կազմ
միևնույն ժամանակ պետության ղեկավարը և գործադիր իշխանության ղեկավարը
պետության ղեկավարը, բայց հանված է լիազորությունների տարանջատման համակարգից, Սահմանադրության կամայականն ու երաշխավորն է
2-ը: Գործադիրի ղեկավարին ընտրելու ձևը
մանդատ է ստանում խորհրդարանից
ընդհանուր ընտրություններում մանդատ է ստանում ժողովրդից
3. Կառավարության ձևավորման կարգը
պառլամենտ ՝ խորհրդարանական մեծամասնության հիման վրա
նախագահ
Նախագահի և Խորհրդարանի համատեղ (Նախագահը ներկայացնում է Վարչապետին և Խորհրդարանը հաստատում է նրան)
4. Կառավարության պատասխանատվությունը
խորհրդարանի դիմաց
նախագահից առաջ (խորհրդարանը չի կարող անվստահության քվե հայտնել )
միաժամանակ նախագահի և խորհրդարանի առջև
5. Նախագահի կողմից օրենսդրական նախաձեռնության առկայություն
բացակայում է
տիրապետում է
որպես կանոն չունի, բայց որոշ երկրներում այդպիսի իրավունք կա [9]
6. Նախագահական վետո ՝ խորհրդարանական որոշումների վերաբերյալ
բացակայում է
ուժեղ վետո (հաղթահարված խորհրդարանի որակյալ մեծամասնությամբ)
Որպես կանոն, վետոյի թույլ իրավունք (հաղթահարված խորհրդարանի պարզ մեծամասնությամբ), որոշ երկրներում նախագահը կարող է ունենալ ուժեղ վետո
7. Նախագահի ՝ խորհրդարանը լուծարելու իրավունքը
օգտագործվում է որպես վերջին միջոց, երբ այլ կերպ հնարավոր չէ լուծել խնդիրը
բացակայում է
տիրապետում է
8. Ներկայությունը վարչապետի
առկա է
բացակայում է
առկա է
9. Ժամանակակից երկրներ
Գերմանիա, Իտալիա, Ավստրիա
ԱՄՆ, Արգենտինա, Մեքսիկա
Ֆրանսիա, Ռումինիա, Ռուսաստան

[[Կատեգորիա:Պետական կառուցվածքներ]]

  1. Эта карта показывает формы правления de jure, а не de facto.
  2. Некоторые государства, которые по конституции являются многопартийными, с демократической процедурой формирования власти, могут оцениваться как авторитарные, с доминированием исполнительной власти или одной партии.
  3. Чиркин В. Е. Государствоведение: Учебник / В. Е. Чиркин. — М. : Юристъ, 1999. — С. 138.
  4. Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. — 3-е изд. — М.: Юриспруденция, 2000. — 528 с.
  5. «Сословно-представительная монархия в России» (ռուսերեն). Labex.ru. Վերցված է 2008-11-29-ին.
  6. Теория государства и права / Под ред. Пиголкина А. С. — Изд-во: Городец, 2003. — С. 43.
  7. Марченко М. Н. Теория государства и права в вопросах и ответах. — 2-е изд., перераб. и доп.. — Москва: Проспект, 2015. — С. 75. — 240 с.
  8. Мелехин А. В. Теория государства и права: учеб. / А. В. Мелехин. — М. : Маркет ДС, 2007. — С. 161—163.
  9. Так, например, в соответствии с ч. 1 ст. 104 Конституции РФ Президент РФ обладает правом законодательной инициативы; а согласно ч. 3 ст. 107 Конституции Президент может наложить вето на представленный для подписания закон, которое преодолевается не менее 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации РФ и депутатов Государственной Думы РФ.