ԱՄՆ-ի պատմություն (1918-1945)

Վիքիպեդիայից՝ ազատ հանրագիտարանից

Միացյալ Նահանգների 1918-1945 թվականների պատմությունն ընդգրկում է մռնչացող քսանականների, Մեծ ճգնաժամի և Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակաշրջանները։

Առաջին համաշխարհային պատերազմից հետո ԱՄՆ-ը մերժեց Վերսալի պայմանագիրը և հրաժարվեց միանալ Ազգերի լիգային։ 1920 թվականի ամռանը Սահմանադրության տասնութերորդ փոփոխությամբ երկրում մտցվեց չոր օրենք։ Ալկոհոլի սպառումը նվազեց, բայց չդադարեց, ամենուր հայտնվեցին հաստատություններ, որտեղ գաղտնի վաճառվում էին կազմակերպված հանցավորության կողմից մաքսանենգ ճանապարհով մատակարարված ոգելից խմիչքներ։ Հանցավոր խմբավորումների ազդեցությունն ու հարստությունը լրջորեն սկսեց աճել[1]։

1920-ականներին Ամերիկան մտավ բարգավաճման շրջան։ Տնտեսությունն արագորեն աճեց, բացառությամբ գյուղատնտեսության և ածուխի արդյունաբերության, որոնք ավելի ու ավելի խիստ մրցակցություն էին զգում նավթարդյունաբերության կողմից։ Գները համեմատաբար կայուն էին, իսկ համախառն ազգային արտադրանքը շարունակաբար աճում էր։ ԱՄՆ-ն օգնություն է ցուցաբերել եվրոպական տնտեսության վերականգնմանը՝ համաձայն Դաուեսի և Յունգի ծրագրերի[2]։

Տնտեսական բարգավաճումն ավարտվեց 1929 թվականին, երբ տեղի ունեցավ ֆոնդային բորսայի փլուզումը, որով սկսվեց Մեծ ճգնաժամը։ Դաշնային կառավարության կողմից ձեռնարկված միջոցառումներն օգնեցին ազգին գոյատևել, բայց տնտեսությունը մնաց անկման մեջ ամբողջ 1930-ականներին։ Միայն 1940 թվականին համախառն ներքին արդյունքը հասավ 1929 թվականի մակարդակին։

Այս դարաշրջանում մեկուսացումը գերակշռում էր ամերիկյան հասարակական կարծիքի մեջ։ Այնուամենայնիվ, 1940 թվականին հիտլերյան Գերմանիայի կողմից Ֆրանսիայի գրավումից հետո ԱՄՆ-ը սկսեց պատրաստվել նոր համաշխարհային պատերազմի և տնտեսական աջակցություն ցուցաբերել Մեծ Բրիտանիային, Չինաստանին և 1941 թվականից ԽՍՀՄ-ին։ ԱՄՆ-ի համար պատերազմի սկիզբը հանկարծակի էր՝ ճապոնական զինված ուժերի հարձակումը Հավայան կղզիներում գտնվող Պերլ Հարբոր ամերիկյան ռազմաբազայի վրա։ 1943 թվականին անգլո-ամերիկյան զորքերի ներխուժումը Իտալիա հանգեցրեց նրա անցմանը դաշնակիցների կողմը։ 1945 թվականին Գերմանիան և Ճապոնիան հանձնվեցին իրենց տարածքը դատարկելուց և մարդկային ռեսուրսները սպառելուց հետո, մինչդեռ Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ ԱՄՆ-ը շատ ավելի աղքատ և թույլ դարձավ։

Առաջին համաշխարհային պատերազմից հետո[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

1919 թվականի ընթացքում ԱՄՆ-ում անհանգիստ էր։ Եվրոպայից վերադարձած զորացրված զինվորները չեն կարողացել աշխատանք գտնել։ Եվրոպական հեղափոխությունների ազդեցության տակ աշխատողները գործադուլ արեցին (ամենամեծներից մեկը Սիեթլի ընդհանուր գործադուլն էր)։ Բազմաթիվ քաղաքներում տեղի են ունեցել ռասայական հակակրանքի բախումներ, ինչպիսիք են զանգվածային անկարգությունները Չիկագոյում։ Արմատականները ռումբեր են պայթեցրել Ուոլ Սթրիթում։

1919 թվականի Գրամոֆոնի շապիկը

Ամերիկացի սոցիալիստները պատրաստ էին արձագանքել համաշխարհային հեղափոխության Լենինի կոչին, ինչը ԱՄՆ-ում առաջացրեց զանգվածային հակակոմունիզմի առաջին ալիքը (երկրորդը տեղի ունեցավ Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո)։ 1919 թվականի մայիսին Քլիվլենդում (Օհայո) տեղի ունեցավ բողոքի ցույց սոցիալիստների առաջնորդներից մեկի՝ Յուջին Դեբսի ձերբակալության դեմ, որն ավարտվեց զանգվածային բախումներով։ Ի պատասխան սոցիալիստների այս ակցիաների և անարխիստների կողմից իրականացված բազմաթիվ պայթյունների, ԱՄՆ գլխավոր դատախազ Ալեքսանդր Պալմերը կազմակերպեց մի շարք ուժային գործողություններ, որոնք հայտնի են որպես Պալմերի արշավանքներ։ 1920 թվականին ձերբակալվել է մոտ 10 հազար մարդ, որոնցից օտարերկրացիները արտաքսվել են երկրից։ Նրանցից ամենահայտնին անարխիստ Էմմա Գոլդմանն է, որն արտաքսվել է Խորհրդային Ռուսաստան[3]։

Եվրոպայից վերադարձած զորացրված զինվորների մասին ժամանակի հայտնի երգը երգում էր. «Ինչպես եք պատրաստվում նրանց պահել ֆերմաներում Փարիզը տեսնելուց հետո»։ Իրոք, շատ նախկին զինվորներ չվերադարձան իրենց ֆերմաներ, այլ նախընտրեցին բնակություն հաստատել քաղաքներում։ Սակայն ամերիկյան գյուղատնտեսական արտադրության վրա բանվորների արտահոսքը չի ազդել գյուղում տրակտորների և այլ սարքավորումների հայտնվելու պատճառով, որոնք զգալիորեն մեծացրել են մնացած ֆերմերների աշխատանքի արտադրողականությունը։

1919 թվականին նախագահ Վիլսոնը փորձեց համոզել Ամերիկային միանալ Ազգերի լիգային, բայց անհաջող։ Պատերազմի ավարտին նա կորցրեց ժողովրդականությունը, և սպառիչ քարոզչական արշավը զրկեց նրան ֆիզիկական ուժից և վնասեց առողջությունը[4]։ Ծանր տնտեսական ճգնաժամ ապրող Գերմանիան ի վիճակի չէր վճարել Վերսալի պայմանագրով իրեն պարտադրված փոխհատուցումները։ Գերմանական տնտեսությունը վերականգնելու համար ԱՄՆ-ը և այլ երկրներ Գերմանիային տրամադրեցին վարկ և ապառիկ վճարումներ Դաոսի պլանի համաձայն։ Փոխհատուցումների վճարումների հետ միաժամանակ հեշտացվել են այն վարկերի վճարումները, որոնք պատերազմի ժամանակ ԱՄՆ-ն տրամադրում էր իր դաշնակիցներին։

Երկարատև քարոզչական արշավից հետո, մինչև 1920 թվականը, ԱՄՆ-ում սահմանադրական հատուկ փոփոխությամբ ներդրվեց կանանց ընտրական իրավունքը։ Համապատասխանաբար, հաշվի առնելով ընտրողուհիների կարծիքը, փոխվել են Կոնգրեսի և նախագահի թեկնածուների նախընտրական ծրագրերը։ Դրանք սկսեցին ներառել զինաթափման, երեխաների աշխատանքի, բազմազավակ մայրերի և տնային տնտեսուհիների կենսաթոշակային ապահովման խնդիրները, չոր օրենքը։ Միայն շատ քչերն են կանայք, որոնք ոչ միայն մասնակցել են քվեարկություններին, այլև առաջադրել են իրենց թեկնածությունները ընտրված պետական պաշտոններում։

Մռնչացող քսանականներ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Ընտրողները հոգնել էին պատերազմից, ռմբակոծիչներից, սոցիալիստներից, ռասայական անկարգություններից և նախագահ Վիլսոնի կողմից իրականացվող բարեփոխումներից։ 1920 թվականին նախագահական ընտրություններում հաղթեց հանրապետական թեկնածու Ուորեն Գարդինգը, որը խոստացավ վերադառնալ «նորմալ կյանքի»[5]։

Բարգավաճում[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Բացառությամբ 1920-1921 թվականների կարճատև անկման, 1920-ականներին ԱՄՆ-ում սկսվեց երկարատև բարգավաճման ժամանակաշրջան։ Հատկապես բուռն էր արդյունաբերության նոր ճյուղերի զարգացումը՝ կինոարտադրություն, ավտոմոբիլային, նավթային, ճանապարհաշինություն և բնակարանային շինարարություն, ինչպես նաև զբոսաշրջություն։ Ավելի փոքր չափով բարգավաճումը տարածվեց ածուխի արդյունահանման և գյուղատնտեսության վրա։ Ինչպես հայտարարել Է նախագահ Քուլիջը, Ամերիկայի գլխավոր գործը բիզնեսն էր[6]։ Նույնիսկ նախորդ վարչակազմերի օրոք բիզնեսը կառավարելու համար ստեղծված կառավարական մարմինները հայտնվել են գործարարների վերահսկողության տակ։ Եթե նախկինում ամերիկացի առաջադիմականները պայքարում էին մենաշնորհների գերակայության դեմ, ապա այժմ Ամերիկայի առաջընթացը կապված էր բիզնեսի զարգացման հետ[7]։

Էներգետիկան, հատկապես նավթն ու էլեկտրականը, ամերիկյան տնտեսության հետագա զարգացման բանալին էին։ Քանի որ էլեկտրաֆիկացումը հասնում էր ԱՄՆ-ի բոլոր քաղաքներին և գյուղերին, էլեկտրական լամպերի, սառնարանների և տոստերների պահանջարկ կար[8]։ Գործարաններում տեղադրվել են էլեկտրական շարժիչներ[9]։ Տեխասում, Օկլահոմայում և Կալիֆորնիայում նավթային բումից հետո ԱՄՆ-ը սկսեց գերակշռել նավթի վաճառքի համաշխարհային շուկայում, որի կարևորությունը մեքենաների տարածման հետ մեկտեղ անընդհատ աճում էր[10]։

Արհմիություններ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Առաջին համաշխարհային պատերազմի ժամանակ ԱՄՆ-ում արագորեն աճում էր արհմիությունների թիվը, նրանց եկամուտներն ու ազդեցությունը։ Դաշնային կառավարությունը ժամանակավորապես երաշխավորեց նրանց ձեռնարկատերերի հետ կոլեկտիվ պայմանագրերի կնքումը։ Պատերազմի տարիներին գնաճը բարձր էր, բայց աշխատավարձը նույնիսկ ավելի արագ էր աճում, քան գները։ Միայն ավտոմոբիլային և պողպատե արդյունաբերություններում արհմիությունները թույլ էին, իսկ մնացած արդյունաբերություններում, հատկապես շինարարության և երկաթուղիների վրա, Ամերիկայի աշխատանքի ֆեդերացիայի մաս կազմող արհմիությունների ազդեցությունը որոշիչ գործոններից մեկն էր։ Ամերիկյան արհմիությունների ընդհանուր թիվը 1914 թվականին աճել է 2,7 միլիոն անդամից մինչև 5 միլիոն մինչև 1919 թվականը։ գործադուլային շարժումն ընդգրկում էր երկաթուղիները, ածուխի, պողպատի արտադրությունը և թեթև և սննդի արդյունաբերությունը։ Բայց 1919 թվականից հետո, ընդհանուր բարգավաճման ֆոնին, ինչպես գործադուլային շարժումը, այնպես էլ արհմիությունների թիվը անկում ապրեց։ Մինչև 1935 թվականը վերջինս պահպանվել է մոտ 3,5 միլիոն մարդու մակարդակում[11]։

1918 թվականից 1945 թվականներն ընկած ժամանակահատվածում իրական աշխատավարձը կրկնապատկվել է, բայց 1920-ականների ընթացքում այն աճել է ընդամենը 22%-ով, որից հետո այն ընկել է Մեծ ճգնաժամյի տարիներին, և դրա հետագա աճը հիմնականում տեղի է ունեցել Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի տարիներին[12]։

Ջազի դարաշրջան[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

1920-ականների դարաշրջանը հայտնի է նաև որպես ջազի դարաշրջան։ Նորաձևությունները շատ են փոխվել։ Երիտասարդները, հատկապես կանայք, փորձեր են կատարել հագուստի և սեռական նախասիրությունների հետ, կիսաշրջազգեստները կարճացել են և սկսել են ոտքերը բացել մինչև ծնկները, հայտնվել են կանացի տաբատներ և «կարկատան» ոճով սանրվածքներ։ Կինոնկարները, սկզբում համր, իսկ 1920-ականների վերջին՝ ձայնային, դարձան ժամանցի հանրաճանաչ միջոց։ Կինոաստղերը հայտնի բռնցքամարտիկների, թենիսիստների և ֆուտբոլիստների կողքին դարձան հանրության հերոսներ[13][14]։

Չոր օրենք[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Պետական գործակալները ոչնչացնում են ալկոհոլային խմիչքների տակառները, Չիկագո, 1921 թվական

Մինչև 1920 թվականը արգելված էր ալկոհոլային խմիչքների արտադրությունը, վաճառքը, ներմուծումը և արտահանումը Միացյալ Նահանգներ։ Արգելքի կողմնակիցները ցանկանում էին ոչ այնքան կրճատել բնակչության ալկոհոլի օգտագործումը, որքան քաղաքական կոռուպցիոներներին զրկել խմելու հաստատությունների միջոցով բնակչության վրա ազդելու հնարավորությունից։ Նահանգների մեծ մասը ոչ միայն արգելք է սահմանել, այլև դաշնային գործակալներին թույլ է տվել գործողություններ իրականացնել իրենց տարածքում ոգելից խմիչքների որոնման և առգրավման համար։ Մասնավոր անձանց համար ոգելից խմիչքների օգտագործումը կամ ունենալը չի արգելվել, սակայն դրանց պատրաստումը կամ վաճառքը դարձել է անօրինական։

Պատմաբանների մեծ մասը կարծում է, որ արգելքի սահմանումը սխալ էր, քանի որ այն ուժեղացրեց հանցավոր խմբավորումները, որոնք զբաղվում էին ալկոհոլի մաքսանենգությամբ[1]։ Դաշնային մակարդակում ԱՄՆ-ում արգելքը չեղարկվեց 1933 թվականին, չնայած որոշ նահանգներում այն պահպանվեց ավելի ուշ։

Դաշնային կառավարություն[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Նախագահ Հուվերը

Չնայած հետադարձ հայացքով, 1920-ականները հաճախ համարվում են ԱՄՆ պատմության վերջին շրջանը, երբ այդ երկրում կապիտալիստական համակարգը մնում էր ավազակ բարոնների չկարգավորված գերիշխանությունը, դաշնային կառավարության դերը շարունակում էր ուժեղանալ։ Բացի արգելքի համապատասխանությունը վերահսկելուց, կառավարությունը ստանձնեց նոր գործառույթներ և պարտավորություններ, ինչպիսիք են մայրուղիների և ռադիոհաճախականությունների դաշնային ցանցի ստեղծումը և պահպանումը։

Նախագահ Գարդինգի վարչակազմի հեղինակությունը նրա կառավարման ավարտին լրջորեն ցնցվեց կոռուպցիոն սկանդալով, որը, հնարավոր է, արագացրեց նրա մահը սրտի հիվանդությունից։ Նրա պաշտոնը զբաղեցրել Է փոխնախագահը, իսկ 1924 թվականից՝ ընտրված նախագահ Քալվին Քուլիջը։ Վերջինս անթերի ազնիվ և խիստ պուրիտանիստ էր, և նրա վարչակազմը բարենպաստորեն տարբերվում էր Գարդինգի վարչակազմից, որը սիրում էր խմիչքը, կանայք և մոլախաղերը[15]։ Երբ Քուլիջը հրաժարվեց մասնակցել 1928 թվականի նախագահական ընտրություններին, Հանրապետական կուսակցությունը առաջադրեց նրա առևտրի քարտուղար, կրթության ինժեներ Հերբերտ Հուվերի թեկնածությունը։

Հուվերը տեխնոկրատ էր և արհամարհում էր քաղաքականությունը։ Նրա կարծիքով՝ տնտեսությունն առաջնորդվում էր գործարարների անհատականությամբ և ձեռներեցությամբ, որոնք կառավարության կողմից կարգավորման կարիք չունեին։ Հուվերը հավատում էր, որ մոտենում է մի դարաշրջան, երբ համընդհանուր առատությունը կգա, և Ամերիկայում աղքատ մարդ չի մնա։ Բայց նրա պաշտոնը ստանձնելուց մեկ տարի անց սկսվեց Մեծ ճգնաժամն, և աղքատները, ովքեր կորցրեցին իրենց տները, ստիպված եղան զանգվածաբար բնակություն հաստատել փայտե և ստվարաթղթե տուփերի խրճիթներում, որոնց կուտակումները քաղաքի ծայրամասերում նրա պատվին անվանեցին «հուվերվիլներ»[16]։ Հուվերի՝ ճգնաժամը հաղթահարելու փորձերը ոչնչի չեն հանգեցրել։ Ինչպես հետագայում արեց նախագահ Ֆրանկլին Ռուզվելտը, Հուվերը խթանեց ֆինանսավորումը դաշնային և տեղական իշխանությունների կողմից հանրային շենքերի, ճանապարհների և կամուրջների կառուցման համար։ Նման նախագծերից ամենահայտնին Կոլորադո գետի վրա գտնվող Հուվեր ամբարտակն էր։ Բայց ճգնաժամի պատճառով հարկերի հավաքագրումը արագորեն ընկավ, և կառավարության նախագծերի ֆինանսավորումը կրճատվեց հարկային բազայի և բյուջեի սեղմման հետ մեկտեղ։ Փորձելով հաղթահարել բյուջետային ճգնաժամը՝ իշխանությունները կատարեցին Սմութ-Հոուլիի սակագնի մասին օրենքը, սակայն Կանադան և այլ երկրներ արձագանքեցին ԱՄՆ-ի սակագների բարձրացմանը նմանատիպ միջոցներով, և ԱՄՆ ներմուծման և արտահանման գործառնությունները կրճատվեցին երկու երրորդով՝ հանգեցնելով բյուջեի եկամուտների հետագա կրճատմանը։ Դրա պատճառով լուրջ վնաս չի հասցվել միայն այն պատճառով, որ ԱՄՆ բյուջեում մաքսատուրքերից ստացվող եկամուտների մասնաբաժինը չի գերազանցել 5%-ը[17]։

Մեծ ճգնաժամ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

ԱՄՆ համախառն ներքին արդյունքը 1929-1941 թվականներին

Պատմաբաններն ու տնտեսագետները մինչ այժմ համաձայնության չեն եկել Մեծ դեպրեսիայի պատճառների շուրջ։ Հայտնի է միայն, որ այն սկսվել է 1929 թվականի վերջին՝ բորսայական փլուզմամբ։ Տնտեսության որոշ հատվածներում նախկինում նշվել են անախորժությունների նշաններ։

ԱՄՆ-ում տեղի ունեցած իրադարձությունները տնտեսական ճգնաժամի մեխանիզմ են գործարկել նաև աշխարհի այլ երկրներում։ Սկսվեց գնանկում, արտադրության կրճատում, գործազրկությունը կտրուկ աճեց։ ԱՄՆ-ում այն 1929 թվականի 3 %-ից 1933 թվականին հասավ 25 %-ի, մինչդեռ արտադրությունը նվազեց մեկ երրորդով։

Մեծ Հարթավայրերի գյուղական վայրերում երաշտ է տեղի ունեցել, որը, զուգորդված գյուղատնտեսական պրակտիկայի թերությունների հետ, որոնք հանգեցրել են հողի հսկայական էրոզիայի, առաջացրել են էկոլոգիական աղետ։ Քաղաքները մի քանի տարի շարունակ ծածկվել են փոշու փոթորիկներով։ Բնակչությունը, փոշոտ կաթսայում զրկվելով բնակարանից և ապրուստի միջոցներից, գաղթեց ավելի արևմուտք, հիմնականում Կալիֆոռնիա՝ ստանձնելով ցանկացած ցածր վարձատրվող աշխատանք և տապալելով այնտեղ աշխատավարձի մակարդակը, որն առանց այդ էլ ցածր էր տնտեսական ճգնաժամի պատճառով։ Տեղի իշխանությունները Մեքսիկայից անօրինական ներգաղթյալների արտաքսման հարցում ելք էին փնտրում։

Ամերիկյան հարավում արդեն փխրուն տնտեսությունը փլուզվում էր։ Գյուղացիները զանգվածաբար գաղթել են հյուսիս՝ աշխատանք փնտրելով արդյունաբերական կենտրոններում, մասնավորապես՝ Դեթրոյթում։ Մեծ լճերի շրջանում ֆերմերները, տառապելով իրենց արտադրանքի գների իջեցումից, դատարանները հեղեղել են մասնավոր սնանկության գործերով։

Աշխարհի այլ երկրներում կառավարությունները ելք էին փնտրում ստեղծված իրավիճակից՝ փորձարկելով տնտեսության կարգավորումը՝ պաշտպանելով ներքին շուկան մաքսային սակագների բարձրացմամբ, ներմուծման քվոտաների ներդրմամբ և բարտերային փոխանակման վերաբերյալ միջազգային համաձայնագրերի կնքմամբ։ Նացիստական Գերմանիան բարձրացրեց իր տնտեսությունը զենքի կառավարական պատվերների, հասարակական աշխատանքների և Զինապարտության ներդրման միջոցով, ինչը տղամարդկանց բնակչության մի մասին դուրս բերեց տնտեսական գործունեությունից և նվազեցրեց գործազրկությունը։ Իտալիան, որը Մուսոլինիի օրոք վերածվեց կորպորատիվ պետության, ուժեղացրեց տնտեսության պետական վերահսկողությունը։ Տնտեսագետների մի մասը ճգնաժամից դուրս գալու միջոց էր տեսնում պլանային տնտեսության ներդրման մեջ, ինչպես Խորհրդային Միությունում։

Նոր կուրս[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Միգրանտներ. 32 տարեկան մայրը յոթ երեխաների հետ Կալիֆորնիայում սիսեռի բերքահավաքի ժամանակ, 1936 թվական

1933 թվականին իշխանության եկավ նախագահ Ֆրանկլին Ռուզվելտը՝ դեմոկրատական կուսակցության թեկնածուն, ով ամերիկացի ժողովրդին առաջարկեց «նոր գործարք», ինչպես հետագայում սկսեցին անվանել նրա քաղաքականությունը։ Հանրապետականները, որոնց մեղադրում էին, եթե ոչ տնտեսական ճգնաժամի առաջացման, ապա այն հաղթահարելու անկարողության մեջ, ջախջախիչ պարտություն կրեցին 1932 թվականի նախագահական ընտրություններում և երկար տարիներ չկարողացան զբաղեցնել Սպիտակ տունը։ Նոր կուրսի հաջողությունն այնպիսին էր, որ Ռուզվելտը դարձավ ԱՄՆ պատմության մեջ միակ նախագահը, որը վերընտրվեց չորս անգամ անընդմեջ, և նա մնաց իշխանության ղեկին մինչև իր մահը՝ 1945 թվականը։

«Բանկային արձակուրդներ» և բանկերի արտակարգ օրենք[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

1933 թվականի մարտի 6-ի երդմնակալությունից երկու օր անց Ռուզվելտը չորս օրով փակեց ԱՄՆ բոլոր բանկերը, որոնց համար Կոնգրեսը պետք է ընդուներ բանկային ոլորտի բարեփոխումների մասին օրենքը։ Ֆոնի վրա զանգվածային անվստահության բանկային համակարգի «արձակուրդ» է սկսվել, որի ընթացքում դադարեցվել են բոլոր բանկային և բիզնես գործառնություններ. այդ պահին շատ նահանգներ արդեն փակել էին բանկերը իրենց տարածքում՝ փորձելով տապալել խուճապը և ավանդների զանգվածային դուրսբերման ալիքը։

Երեք օր անց Ռուզվելտը Կոնգրես ուղարկեց «բանկերի մասին» արտակարգ օրենքի նախագիծը։ Այս օրենքով ԱՄՆ ֆինանսների նախարարությունը արտակարգ լիազորություններ ուներ բոլոր բանկերին ստուգելու համար, նախքան նրանց թույլատրվում էր վերադառնալ իրենց բնականոն գործունեությանը և վերակազմակերպել դրանք, եթե բանկի գործերը շատ վատ լինեին։ Կոնգրեսը օրենքն ընդունեց ընդամենը չորս ժամ տևած քննարկումից հետո։ Հաջորդ երեք օրվա ընթացքում բանկերի երեք քառորդը վերաբացվել է, և մեկ ամսվա ընթացքում նրանց պահոցները մուտք են գործել մոտ մեկ միլիարդ դոլար։ Այսպես հաղթահարվեց բանկային ճգնաժամը։

1933 թվականի հունիսին ընդունվեց Գլաս-Սթիգոլի օրենքը, որով բանկային բարեփոխումները շարունակվեցին։ Այս օրենքով ձեռնարկվող միջոցները պետք է կանխեին ավանդատուների շրջանում խուճապի նոր տարածումը։ Բացի այդ, վերացվել է դոլարի կապը ոսկու գնի հետ, ինչը հանգեցրել է դրա արժեզրկմանը, բայց կայունացրել է տնտեսական իրավիճակը։ Միևնույն ժամանակ, դոլարը մնաց կապված արծաթի գնի հետ մինչև 1971 թվականը։

Խնայողական ակտ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

«Բանկերի մասին» արտակարգ օրենքի ընդունման հաջորդ օրը Ռուզվելտը Կոնգրես ուղարկեց նոր օրենք, որով նա փորձեց հավասարակշռել պետական բյուջեն։ Միջոցները ծախսելով բանկային համակարգի պահպանման վրա՝ նա կրճատել է պետական ծառայողների աշխատավարձը և 15%-ով կրճատել Առաջին համաշխարհային պատերազմի վետերաններին վճարվող կենսաթոշակների չափը։ Հակառակ դեպքում բյուջեի դեֆիցիտը կառաջացներ գնաճ և կվնասեր վստահությունը նոր վարչակազմի նկատմամբ։ Չնայած որոշ առաջադեմ կոնգրեսականների բողոքներին, խնայողությունների մասին օրենքը նույնպես գրեթե ակնթարթորեն ընդունվեց Կոնգրեսի կողմից։

Ծրագրեր ֆերմերների համար[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Ռուզվելտի վարչակազմի նոր օրենքների շարքում վերջինը չէր 1933 թվականի մայիսին ընդունված ֆերմերներին օգնության ծրագրի մասին ակտը։ Այն նախատեսում էր վճարումներ ֆերմերներին գյուղատնտեսական արտադրությունը կրճատելու համար, ինչը, վարչակազմի կարծիքով, պետք է բարձրացներ սննդամթերքի գները այնպիսի մակարդակի, որն ապահովում էր գյուղատնտեսության շահութաբերությունը։

Այս օրենքի առավել ոչ պոպուլյար հետևանքը բերքի և անասունների զգալի քանակի ոչնչացումն էր այն ժամանակ, երբ շատ ընտանիքներ սովամահ էին լինում։ Այնուամենայնիվ, այն ժամանակ շատերը կարծում էին, որ օրենքը երկար տարիների ընթացքում առաջին անգամ նպաստել է գյուղատնտեսության կայունացմանը[18]։

«Այբբենական ապուր»[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Բացի ֆերմերների հարցերով հատուկ վարչակազմից՝ Ռուզվելտը տնտեսությունը կառավարելու համար ստեղծեց մի շարք պետական գործակալություններ, որոնք կոչվում էին «այբբենական ապուր»։ Մասնավորապես, ստեղծվել է արժեթղթերի և բորսաների հանձնաժողով։ Նախագահ Ռուզվելտի ամենահաջող նախաձեռնությունը համարվում է գործազուրկներին օգնելը, որոնք դաշնային կառավարության պատվերով ներգրավվել են շրջակա միջավայրի պահպանության քաղաքացիական կորպուսում և մի շարք այլ կառավարական ծառայություններում։

Բանվորական շարժում[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Բանվորների և ոստիկանության բախումները Մինեապոլիսում 1934 թվականի հունիսին

ԱՄՆ-ում Ռուզվելտի առաջին նախագահական ժամկետի ընթացքում բանվորների շրջանում զանգվածային անկարգություններ են տեղի ունեցել։ Միայն 1934 թվականին տեղի ունեցավ Արևմտյան ափի խոշոր գործադուլ, որի ընթացքում Սան Ֆրանցիսկոյի աշխատողները գործադուլ արեցին չորս օր. Մինեապոլիսի գործադուլ, որը ռազմական դրություն մտցրեց այնտեղ, արևելյան ափի տեքստիլ աշխատողների գործադուլ, որին մասնակցում էին հարյուր հազարավոր մարդիկ։

Այնուամենայնիվ, 1930-ականներին Ամերիկայի աշխատանքային շարժման տոնն այլևս չէին տալիս աշխարհի կոմունիստներն ու արդյունաբերական աշխատողները, այլ աշխատանքի պահպանողական ամերիկյան ֆեդերացիան։ Նա միջնորդեց աշխատողների և ձեռնարկատերերի միջև հարաբերությունները համագործակցության ոգով։ 1935-ին հինգ արհմիություններ ֆեդերացիայից առանձնացան Միացյալ Նահանգների արտադրական արհմիությունների առանձին համագումարում։ Արհմիությունների Կոնգրեսը զիջումներ էր ձեռք բերել պողպատե և ավտոմոբիլային արդյունաբերության ձեռնարկատերերից, և մինչև 1941 թվականը ճանաչում ձեռք բերեց նույնիսկ Հենրի Ֆորդից, որը խոշոր արդյունաբերողներից վերջինը համաձայնեց բանակցել արհմիությունների հետ։

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմը և Մեծ ճգնաժամի ավարտը[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Ի վերջո, Մեծ ճգնաժամն ավարտվեց Ամերիկայում միայն Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի բռնկմամբ։ Վարչակազմը սկսեց ֆինանսավորել ռազմական պատվերները, ինչը թույլ տվեց տնտեսությանը հաղթահարել դժվարությունները։ 1939-1944 թվականներին արտադրությունն աճել է գրեթե երկու անգամ։ Գործազրկությունը 1940 թվականի 14%-ից իջել է 1943 թվականի 2%-ից պակաս, թեև աշխատանքային ռեսուրսներն աճել են 10 միլիոն մարդով։

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Պատերազմ և միջազգային քաղաքականություն[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Ավանդաբար, ամերիկացիները ձգտում էին դեպի մեկուսացումը, և սկզբում ԱՄՆ-ը չէր շտապում մասնակցել Երկրորդ համաշխարհային պատերազմին՝ սահմանափակվելով Մեծ Բրիտանիայի, Չինաստանի և ԽՍՀՄ-ի տնտեսական աջակցությամբ՝ Լենդ-լիզ ծրագրով։ Այնուամենայնիվ, ի պատասխան Պերլ Հարբորի վրա ճապոնացիների հանկարծակի հարձակման, ամերիկացիների տրամադրությունները փոխվեցին։ Պատերազմի ժամանակ բանակ են զորակոչվել կամ կամավորագրվել 16 միլիոն տղամարդ և 300 հազար կին։ 1942 թվականին ԱՄՆ-ը բեկման հասավ Ճապոնիայի հետ պատերազմի ընթացքում և Աֆրիկայում վայրէջք կատարեց արշավախմբային կորպուս։ Ամերիկացիները մասնակցում էին Իտալիայում դաշնակիցների վայրէջքին, ինչը հանգեցրեց նրա հանձնմանը արդեն 1943 թվականին։ 1945 թվականին հերթը հասավ Գերմանիային և Ճապոնիային։ 1944 թվականին Նորմանդիայում վայրէջքով սկսվեց անգլո-ամերիկյան զորքերի հիմնական ներխուժումը մայրցամաքային Եվրոպա, իսկ 1945 թվականին ամերիկացիները հանդիպեցին խորհրդային զորքերի հետ Գերմանիայի կենտրոնում։

1944 թվականի նախագահական ընտրություններում չորրորդ անընդմեջ հաղթանակից անմիջապես հետո նախագահ Ռուզվելտը մահացավ ուղեղի արյունազեղումից։ 1945 թվականի ապրիլին Սպիտակ տանը նրա տեղը զբաղեցրեց Հարի Թրումանը։ Հիմնականում նախագահ Թրումանը շարունակեց Ռուզվելտի քաղաքականությունը, բայց ամբողջությամբ փոխարինեց նրա վարչակազմին։ 1945 թվականի օգոստոսին նրա հրամանով իրականացվեցին Հիրոսիմայի և Նագասակիի աշխարհում առաջին ատոմային ռմբակոծությունները։ Մի քանի օր անց Ճապոնիան կապիտուլյացիայի ենթարկվեց և գրավվեց ամերիկյան զորքերի կողմից՝ գեներալ Մաքարթուրի հրամանատարությամբ։ Նա հինգ տարի ղեկավարեց Ճապոնիան՝ ամբողջությամբ փոխելով Ճապոնիայի կառավարությունը, հասարակությունը և տնտեսությունը։

Ամերիկյան աշխատանքային ճակատ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Տնտեսություն[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Ռոզի դը Ռիվթրը աշխատում է Vultee A-31 Vengeance ռմբակոծիչի հավաքման վրա, 1943 թվական, Թենեսի

Ֆինանսներ, արդյունաբերական արտադրանք, սնունդ, նավթ, առաջադեմ տեխնոլոգիաներ և (հատկապես 1944-45 թվականներին) զինվորները կազմում էին ԱՄՆ-ի հիմնական ներդրումը Ֆաշիստական Գերմանիայի և ռազմատենչ Ճապոնիայի դեմ տարած հաղթանակի գործում։ Ռազմական պատվերների շնորհիվ Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ ԱՄՆ տնտեսությունը դուրս եկավ մեծ ճգնաժամից, նրա համախառն ներքին արդյունքը կտրուկ աճեց, և արտադրանքի զգալի մասն արտահանվեց օվկիանոսից այն կողմ։ Գործազրկությունն ավարտվեց, զբաղվածությունը մոտենում էր 100 %-ին, միլիոնավոր աշխատողներ, թողնելով ցածր արտադրողական արդյունաբերություններ, զբաղվեցին բարձր արդյունավետ աշխատանքով, բարելավվեցին տեխնոլոգիաներն ու կառավարումը, ռազմաճակատ մեկնած տղամարդկանց փոխարեն, նրանց կանայք, թոշակառուները և ուսանողները մտան արտադրության։ Աճել է աշխատանքային օրվա տևողությունը և աշխատավարձը, մինչդեռ հանգստի ժամերը նվազել են։ Մարդիկ քրտնաջան աշխատել են իրենց հայրենասիրության պատճառով, լավ աշխատավարձի պատճառով, ինչպես նաև հաշվի առնելով, որ այս իրավիճակը ժամանակավոր է, և պատերազմի ավարտից հետո ամեն ինչ կվերադառնա նորմալ։ Շքեղ իրերի մեծ մասը անհասանելի դարձավ, մսի, բենզինի և հագուստի սպառումը կրճատվեց, արդյունաբերական տարածքներում բնակելի թաղամասերը գերբնակեցվեցին։ Սպառման վրա գումար ծախսելը դժվարացավ, և եկամտի զգալի մասը մի կողմ դրվեց կուտակելու համար, ինչը խթանեց հետպատերազմյան տնտեսական աճը և կանխեց տնտեսական ճգնաժամի վերադարձը, երբ ռազմական պատվերներն ավարտվեցին[19][20]։

Ռացիոնալացում[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Որպեսզի ամերիկացիներին (հատկապես աղքատներին և կարիքավորներին) ապահովեն առավելագույն անհրաժեշտ ապրանքների երաշխավորված նվազագույնը և կանխեն գնաճը, 1942 թվականին ԱՄՆ-ում ներդրվեց ռացիոնալացում։ Առաջին ապրանքը, որը ենթակա էր ռացիոնալացման, ավտոմոբիլային անվադողերն էին, որոնք դարձան սակավ ապրանք՝ կապված միջազգային առևտրի և բնական կաուչուկի մատակարարման խանգարման հետ։ Այնուհետև ներդրվեց բենզինի սպառման վերահսկողությունը, իսկ 1943 թվականից ի վեր։ միայն հատուկ կտրոններով արդեն վաճառվում էին մի շարք ապրանքներ՝ գրամեքենաներ, շաքար, հեծանիվներ, կոշիկներ, դյուրավառ յուղեր, մետաքս, նեյլոն, սուրճ, էլեկտրական սալիկներ, միս, պանիր, կարագ, մարգարին, պահածոներ, չրեր, մուրաբաներ և այլն։ Քաղաքացիական նոր մեքենաների և դրանց պահեստամասերի արտադրությունն ամբողջությամբ դադարեցվել է։

Յուրաքանչյուր քաղաքացի ստիպված էր բաշխիչ կտրոններ ստանալ տեղական կառավարության գրասենյակներից իր և ընտանիքի բոլոր անդամների, այդ թվում՝ երեխաների համար։ Կտրոնների օգտագործումը սահմանափակ էր ժամանակի մեջ, ժամկետանց կտրոնները դառնում էին անվավեր։ Արգելվել են բոլոր տեսակի ավտոարշավներն ու զբոսանքները։

Հարկեր և արտադրության պետական վերահսկողություն[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Հարկային բեռը կտրուկ աճեց։ Նախագահ Ռուզվելտը նույնիսկ փորձեց Կոնգրեսի միջոցով 100 % եկամտահարկի ներդրում կատարել ավելի քան 25 հազար դոլար (ժամանակակից փոխարժեքի առումով դա տարեկան ավելի քան 300 հազար դոլար է), բայց փոխարենը Կոնգրեսը բարձրացրեց հարկերը ավելի ցածր եկամուտների համար։ Արդյունքում, 1940-1944 թվականների ընթացքում աշխատող ամերիկացիների թիվը, որոնք պարտավոր էին վճարել դաշնային հարկերը, 10%-ից հասել է գրեթե 100%-ի[21]։

Բնակչության միգրացիա[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Պատերազմի ընթացքում նկատվում էր բնակչության զգալի կենտրոնացում արդյունաբերական կենտրոններում, հատկապես արևմտյան ափին։ Զինվորական միլիոնավոր կանայք իրենց ամուսիններին հետևեցին դեպի ռազմական ճամբարներ։ Շատ նոր ռազմակայաններ հիմնադրվեցին, հատկապես ամերիկյան հարավում։ Շատ աֆրոամերիկացիներ թողեցին իրենց աշխատանքը բամբակի դաշտերում և տեղափոխվեցին քաղաքներ։ Քաղաքային բնակչությունը խտացել էր, մինչդեռ բնակարանաշինությունը դադարեցվել էր։ Հասարակական տրանսպորտը մարդաշատ էր, քանի որ անձնական տրանսպորտի օգտագործումը սահմանափակվում էր բենզինի պակասով։ Ուղևորատար գնացքների տոմսերը դարձել էին դժվար հասանելի, և առաջին հերթին դրանք տրամադրվում էին համազգեստով զինծառայողներին, ուստի երկար հեռավորությունների վրա ճանապարհորդությունները զգալիորեն դժվար էին կամ անհնար։ Աֆրոամերիկացիների միգրացիան քաղաքներ լարվածություն է առաջացրել բնակարանների և աշխատանքի դժվարությունների պատճառով։ Որոշ քաղաքներում (Դեթրոյթ (1943), Լոս Անջելես (1943)) տեղի են ունեցել տարերային բախումներ ռասայական կամ ազգային հողի վրա, բայց ընդհանուր առմամբ իրավիճակը մնացել է տեղական և դաշնային իշխանությունների վերահսկողության տակ[22]։

Էթնիկ ճապոնացիների ինտերնացիա[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

1942 թվականին ռազմական դեպարտամենտը պահանջեց վտարել ԱՄՆ-ի նկատմամբ թշնամական ազգերին պատկանող ազգային փոքրամասնությունների բոլոր ներկայացուցիչներին Միացյալ Նահանգների արևմտյան ափից։ Միայն Կալիֆորնիայում այդ ժամանակ ապրում էր 120 հազար ներգաղթյալ Ճապոնիայից։ Ֆիլիպիններ ճապոնական զորքերի ներխուժման ժամանակ, այդ ժամանակ ԱՄՆ-ին պատկանող, այնտեղ բնակվող էթնիկ ճապոնացիները օգնում էին հարձակվողներին[23]։ Այդ իսկ պատճառով նախագահ Ռուզվելտը հրամանագիր ստորագրեց էթնիկ ճապոնացիներին, այդ թվում՝ ԱՄՆ-ում ծնվածներին և երկակի ճապոնական և ամերիկյան քաղաքացիություն ունեցողներին վտարելու և նրանց համակենտրոնացման ճամբարներում տեղավորելու մասին, որտեղ նրանք մնացին մինչև 1944 թվականը։ Միևնույն ժամանակ, Հավայան կղզիներում և երկրի այլ մասերում ճապոնացի ամերիկացիները չեն ներառվել այս գործընթացում։

Դարաշրջանի ավարտ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ավարտը 1945 թվականին և Միավորված ազգերի կազմակերպության կազմավորումը նշվում է որպես դարաշրջանի ավարտ։ ԱՄՆ-ը վերջնականապես հրաժարվեց ավանդական մեկուսացումից և ստանձնեց նոր միջազգային պարտավորություններ։

Պատերազմից հետո տնտեսական դեպրեսիայի վերադարձի մտավախությունները չարդարացան։ Պատերազմի ընթացքում ձևավորված խնայողությունները ամերիկացիները ներդնում էին նոր բնակելի տների, մեքենաների, հագուստի և երեխաների մեջ։ Սկսվեց մանկական բումը, ԱՄՆ-ի բնակչությունը արագորեն աճեց։ Բոլորը շատ բան էին սպասում հետպատերազմյան դարաշրջանից, և Ամերիկան այն լավատեսորեն դիմավորեց[24]։

Ծանոթագրություններ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

  1. 1,0 1,1 Daniel Okrent, Last Call: The Rise and Fall of Prohibition (2010)
  2. U S Constitution — The Immigration Act of 1924 Archived 2012-05-26 at Archive.is
  3. Stanley Coben, «A Study in Nativism: The American Red Scare of 1919-20,» Political Science Quarterly Vol. 79, No. 1 (Mar., 1964), pp. 52-75 in JSTOR Archived 2017-02-15 at the Wayback Machine.
  4. John Milton Cooper, ''Woodrow Wilson (2009) ch 23-24
  5. John A. Morello, Selling the President, 1920: Albert D. Lasker, Advertising, and the Election of Warren G. Harding (2001)
  6. John Steele Gordon, The Business of America (2002) p. 247
  7. Paul W. Glad, "Progressives and the Business Culture of the 1920s, " Journal of American History, Vol. 53, No. 1 (Jun., 1966), pp. 75-89 in JSTOR Archived 2017-01-02 at the Wayback Machine.
  8. David E. Nye, Electrifying America: Social Meanings of a New Technology, 1880—1940 (1992)
  9. Warren D. Devine, "From Shafts to Wires: Historical Perspective on Electrification, " Journal of Economic History, June 1983, Vol. 43 Issue 2, pp 347-62 in JSTOR Archived 2016-03-06 at the Wayback Machine.
  10. Harold F. Williamson, The American Petroleum Industry the Age of Energy 1899—1959 (1963)
  11. Melvyn Dubofsky and Foster Rhea Dulles, Labor in America: A History (Harlan Davidson, 2004) pp 210—248
  12. U. S. Bureau of the Census, Historical Statistics of the United States (1976) series D739
  13. Paula Fass; The Damned and the Beautiful: American Youth in the 1920s (Oxford University Press, 1977)
  14. George Mowry, ed. The Twenties: Fords, Flappers, and Fanatics (Prentice-Hall, 1963)
  15. Thomas B. Silver, Coolidge and the historians (1982)
  16. William E. Leuchtenburg, Herbert Hoover: The American Presidents Series (2009) p 72
  17. Leuchtenburg, Herbert Hoover pp 131-33
  18. «The Patriotism of Skipping Meals»։ Արխիվացված է օրիգինալից 2011 թ․ օգոստոսի 27-ին։ Վերցված է 2011 թ․ օգոստոսի 13 
  19. Harold G. Vatter, The U.S. Economy in World War II (1988) pp 27-31
  20. David Kennedy, Freedom from Fear: The American People in Depression and War, 1929—1945 (2001) pp 615-68
  21. Geoffrey Perrett, Days of sadness, years of triumph: the American people, 1939—1945: Volume 1 (1985) p. 300
  22. Walter C. Rucker and James N. Upton, Encyclopedia of American race riots (2006) pp xxxix to xli, 222, 225, 478
  23. Keith Robar, Intelligence, Internment & Relocation: Roosevelt’s Executive Order 9066: How Top Secret «MAGIC» Intelligence Led to Evacuation (2000)
  24. James T. Patterson, Grand Expectations: The United States, 1945—1974 (Oxford History of the United (1997)