Միացյալ Նահանգների 2017 թվականի դաշնային բյուջե

Վիքիպեդիայից՝ ազատ հանրագիտարանից

«Միացյալ Նահանգների 2017 թվականի դաշնային բյուջե», Միացյալ Նահանգների դաշնային բյուջեն է 2017 թվականի համար, որը տևել է 2016 թվականի հոկտեմբերի 1-ից մինչև 2017 թվականի սեպտեմբերի 30-ը։ նախագահ Բարաք Օբաման բյուջետային առաջարկ է ներկայացրել Միացյալ Նահանգների 114-րդ կոնգրեսին 2016 թվականի փետրվարի 9-ին։ 2017 ֆինանսական տարին համընկնում էր Օբամայի վարչակազմի կառավարման ավարտի և Թրամփի վարչակազմի կառավարման սկզբի հետ։

Կառավարությունն ի սկզբանե ֆինանսավորվել է երեք ժամանակավոր շարունակական բանաձևերի շարքի միջոցով։ Ռազմական շինարարության և Վետերանների գործերի վարչության ֆինանսավորումը ուժի մեջ է մտել 2016 թվականի սեպտեմբերի 29-ին շարունակական հատկացումների և ռազմական շինարարության, վետերանների գործերի և հարակից գործակալությունների մասին 2017 թվականի ակտի և Zika-ի արձագանքման և պատրաստվածության մասին օրենքի շրջանակներում։ Մնացած ֆինանսավորումն ընդունվել է ծախսերի ամփոփ օրինագծի միջոցով, 2017 թվականի համախմբված հատկացումների մասին օրենքի ձևով, որն ուժի մեջ է մտել 2017 թվականի մայիսի 5-ից։

Նախապատմություն[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Դաշնային բյուջեն սահմանում է կառավարության ծրագրերը ծախսերի և եկամուտների վերաբերյալ։ Միացյալ Նահանգներում դաշնային բյուջեի հայցն առաջին անգամ ներկայացվում է նախագահի կողմից։ Դաշնային բյուջեն և բոլոր հատկացումները այնուհետև պետք է կազմվեն և հաստատվեն Միացյալ Նահանգների Կոնգրեսի կողմից։ Կոնգրեսում գործընթացը սկսվում է այն բանից, որ Ներկայացուցիչների պալատի բյուջեի հանձնաժողովը և Սենատի բյուջեի հանձնաժողովը ստեղծում են իրենց սեփական բյուջեն։ Այն բանից հետո, երբ երկու պալատներն ընդունեն բյուջեի բանաձևը, ներկայացուցիչներն ու սենատորները կպատրաստեն կոմիտեի կոնֆերանս՝ համաձայնեցնելով ինչպես Ներկայացուցիչների պալատի, այնպես էլ Սենատի տարբերակները։ Բյուջետային բանաձևերը նախագահին չեն ուղարկվում ստորագրության կամ վետոյի համար[1][2]։ Այս բյուջեն ուղղակիորեն չի սահմանում դաշնային կառավարության իրական ծախսերը, բայց սահմանում է այն գումարները, որոնք Կոնգրեսի յուրաքանչյուր հանձնաժողով թույլատրվում է ծախսել այն ծրագրերի, գործակալությունների և գերատեսչությունների վրա, որոնց համար պատասխանատու է։ Փաստացի ծախսերը որոշվում են վերջնական հատկացումների հաշիվներով[1]։

2011 թվականի բյուջեի վերահսկողության մասին օրենքը սահմանեց պաշտպանական սահմանային ծախսեր և ոչ պաշտպանական ծախսեր, որոնք առաջին անգամ կիրառվել են Միացյալ Նահանգների 2013 ֆինանսական տարվա դաշնային բյուջեում[3]։ 2015 թվականի հոկտեմբերի 26-ի կեսգիշերից անմիջապես առաջ հանրապետականների և դեմոկրատների առաջնորդները համաձայնության եկան 2015 թվականի երկկուսակցական բյուջեի մասին օրենքով ավելացնել BCA-ի կողմից ֆինանսական տարիների համար սահմանված բյուջետային սահմանափակումները 50 միլիարդ դոլարով Միացյալ Նահանգների 2016 ֆինանսական տարվա դաշնային բյուջե և 30 միլիարդ դոլարով Միացյալ Նահանգների 2016 ֆինանսական տարվա դաշնային բյուջե։ Ծախսերի ավելացումը պետք է փոխհատուցվեր Medicare-ի փոփոխություններով, հաշմանդամության սոցիալական ապահովագրությամբ, ռազմավարական նավթային պաշարներից նավթի վաճառքով և այլ փոփոխություններով[4][5]։

Բյուջեի առաջարկներ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Օբամայի վարչակազմի առաջարկած 2017 թվականի բյուջեն ենթադրում էր 4,2 տրիլիոն դոլար ծախսեր և 3,6 տրիլիոն դոլար հարկային եկամուտների ավելացում[6]։ Վարչակազմի կողմից հայտարարված առաջնահերթություններն են աշխատատեղերի ստեղծումը, 21-րդ դարի տրանսպորտի զարգացումը, բժշկական հետազոտությունների ներդրումները, կլիմայի փոփոխության դեմ պայքարը և ազգային անվտանգության ֆինանսավորման ավելացումը[7]։

Կոնգրեսը չի ընդունել 2017 թվականի ֆինանսական տարվա կանոնավոր բյուջեի բանաձևը [[Միացյալ Նահանգների 114-րդ կոնգրեսի ժամանակ[8],, բայց դա արեց Միացյալ Նահանգների 115-րդ կոնգրեսի սկզբում, ֆինանսական տարվա փաստացի մեկնարկից ավելի քան երեք ամիս անց[9]։

Համապատասխան օրենսդրություն[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

114-րդ Կոնգրես[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

2016 թվականի սեպտեմբերի 28-ին Կոնգրեսը ընդունեց շարունակական բանաձև, որը երկարաձգեց ֆինանսավորումը նախորդ տարիների մակարդակով մինչև 2016 թվականի դեկտեմբերի 9-ը։ Շարունակվող բանաձևը թույլ տվեց խուսափել Միացյալ Նահանգներում կառավարության անջատումից և ֆինանսավորումը ուղղեց մասնավորապես Ikaիկա վիրուսից պաշտպանվելու և ջրհեղեղի հետևանքները վերացնելու համար Լուիզիանաում[10][11]։ Շարունակվող բանաձևը կոչվեց «Ռազմական շինարարության», «Վետերանների և հարակից գերատեսչությունների շարունակական հատկացումների մասին» օրենք, 2017 թ., և «Ikaիկա վիրուսի արձագանքման և պատրաստության մասին» օրենք[12]։

2016-ի նոյեմբերին, Միացյալ Նահանգների 2016 թվականի նախագահական ընտրություններից անմիջապես հետո, Թրամփի նոր վարչակազմը հանդես եկավ երկրորդ բանաձևի օգտին՝ շարունակելու կառավարության ֆինանսավորումը միայն մինչև մարտի վերջ, որպեսզի նոր վարչակազմին թույլ տա ազդել 2017 թվականի բյուջեի վրա։ Ներկայացուցիչների պալատի հանրապետական ղեկավարությունը միացել է այս ծրագրին, չնայած որոշ օրենսդիրներ մտահոգություն են հայտնել, որ վերջնական հատկացումների մասին օրենքի հետաձգումը Կոնգրեսին շեղելու է Թրամփի վարչակազմի կառավարման սկզբում այլ առաջնահերթություններից[13]։ Վերջնական օրինագիծը՝ «Հետագա գործունեության և անվտանգության աջակցության հատկացումների մասին օրենք», 2017, երկարաձգեց ֆինանսավորումը մինչև 2017 թվականի ապրիլի 28-ը։ Այն ընդունվել է Ներկայացուցիչների պալատի և Սենատի կողմից, համապատասխանաբար, 2016 թվականի դեկտեմբերի 8-ին և 9-ին։ Օրինագծի ընդունումը Սենատում հետաձգվեց այն բանից հետո, երբ դեմոկրատները հակադարձեցին այն փաստին, որ թոշակի անցած հանքափորների առողջության նպաստների երկարաձգումը չի տևի մինչև տարեվերջ, սակայն փոխզիջում ձեռք բերվեց հունվարին հարցը քննարկելու համար[14]։

115-րդ Կոնգրես[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

2017 թվականի հունվարի 12-ին Սենատը քվեարկեց 51 կողմ, 48 դեմ ձայներով-՝ 2017 ֆինանսական տարվա համար բյուջետային բանաձև ընդունելու համար, զուգահեռ բանաձև 3, որը պարունակում էր ձևակերպումներ, որոնք թույլ էին տալիս չեղարկել «Մատչելի Խնամքի ակտի» միջոցով բյուջեի հաշտեցման գործընթացը, որն արգելում է խոչընդոտումը Սենատում[9][15][16]։ Վերջնական օրինագիծը՝ 2017 թվականի ամերիկյան առողջապահության մասին օրենքը, ի սկզբանե հրապարակայնորեն հրապարակվել է Միացյալ Նահանգների Ներկայացուցիչների պալատի հանրապետական համաժողովի կողմից 2017 թվականի մարտի 6-ին[17] Օրինագիծն ի սկզբանե հետ է կանչվել մարտի 24-ին այն բանից հետո, երբ այն չի կարողացել ստանալ Ներկայացուցիչների պալատում հանրապետականների բավարար աջակցությունը՝ այն ընդունելու համար[18][19], բայց փոխզիջում գտնելու շարունակական փորձերը հանգեցրին մայիսի սկզբին այն ընդունելու նոր փորձի[20]։

Թրամփի վարչակազմը հրապարակել է իր նախնական հարցումը Միացյալ Նահանգների 2018 թվականի դաշնային բյուջեի 2017 թվականի մարտի 16-ին։ Բյուջեում փոփոխություններ են առաջարկվել նաև 2011 թ. բյուջեի վերահսկողության մասին օրենքով 2017 ֆինանսական տարվա ծախսերի սահմանափակումների մասին.պաշտպանական ծախսերն ավելանում են 25 միլիարդ դոլարով (551 միլիարդ դոլարից մինչև 576 միլիարդ դոլար), իսկ ոչ պաշտպանական ծախսերը կրճատվում են 15 միլիարդ դոլարով (519 միլիարդ դոլարից մինչև 504 միլիարդ դոլար)[21]։

2017 թվականի ապրիլի 28-ին Կոնգրեսը բանաձև ընդունեց՝ ֆինանսավորումը մեկ շաբաթով երկարաձգելու համար մինչև 2017 թվականի մայիսի 5-ը[22][23]։ Մայիսի 1-ին հայտարարվեց երկկուսակցական համաձայնագիր համախմբված հատկացումների մասին օրենք, 2017-ի վերաբերյալ, որը ներառում էր հատկացումների մնացած բոլոր օրինագծերը[24][25][26]։

Ֆինանսական տարվա ավարտին՝ սեպտեմբերի 8-ին, Հարվի փոթորիկի հետ կապված լրացուցիչ աղետների ֆինանսավորումը ներդրվեց 2018 թվականի մշտական հատկացումների մասին օրենքի և 2017 թվականի աղետների օգնության կարիքների համար լրացուցիչ հատկացումների մասին օրենքի շրջանակներում[27][28]։

Ընդհանուր եկամուտ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Մուտքեր[խմբագրել | խմբագրել կոդը]





Աղբյուրների մուտքեր      Անհատական եկամտահարկ (47.9%)     Սոցիալական ապահովություն / աշխատավարձի այլ հարկեր (35%)     Կորպորատիվ եկամտահարկ (9%)     Ակցիզային հարկ (2.5%)     Գույքի և նվերների հարկեր (0.7%)     Պարտականություններ (1.0%)     Այլ մուտքեր (3.9%)

Աղբյուրների մուտքերը. (միլիարդավոր դոլարներով)

Աղբյուր Պահանջվող[29] Փաստացի[30]
Անհատական եկամտահարկ $1788 $1587
Կորպորատիվ եկամտահարկ $418,7 $297
Սոցիալական ապահովության և աշխատավարձի այլ հարկեր $1141,2 $1161
Ակցիզային հարկ $110,1 $83,8
Անշարժ գույքի հարկ և անշարժ գույքի նվիրատվություն $22,4 $22,8
Մաքսատուրքեր $39,5 $34,6
Այլ այլ մուտքեր $123,8 $129
Ամբողջը $3643,7 $3316

Ծանոթագրություններ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

  1. ↑ 1,0 1,1 «Introduction to the Federal Budget Process». Center on Budget and Policy Priorities. Վերցված է 2016 թ․ նոյեմբերի 4-ին.
  2. ↑ Bianco, William T.; Canon, David T (2013). American Politics Today. 3rd ed. W. W. Norton & Company.
  3. ↑ Desjardins, Lisa (2013 թ․ դեկտեմբերի 10). «The budget deal in plain English». CNN. Վերցված է 2013 թ․ դեկտեմբերի 11-ին.
  4. ↑ «Senate Passes Budget Bill and Sends it to Obama». New York Times. Վերցված է 2016 թ․ նոյեմբերի 4-ին.
  5. ↑ «Bipartisan Budget Act of 2015: Section-by-Section Summary» (PDF).
  6. ↑ «The President's 2017 Budget Proposal in Pictures». National Priorities Project. Վերցված է 2016 թ․ նոյեմբերի 5-ին.
  7. ↑ «The President's Budget for Fiscal Year 2017». Office of Management and Budget. Վերցված է 2016 թ․ նոյեմբերի 5-ին.
  8. ↑ «Appropriations Watch: FY 2017». Committee for a Responsible Federal Budget. Վերցված է 2016 թ․ նոյեմբերի 5-ին.
  9. ↑ 9,0 9,1 Snell, Kelsey; DeBonis, Mike (2017 թ․ հունվարի 12). «Obamacare is one step closer to repeal after Senate advances budget resolution». Washington Post. Վերցված է 2017 թ․ հունվարի 12-ին.
  10. ↑ «Congress Approves Spending Bill, Avoiding Government Shutdown». New York Times. Վերցված է 2016 թ․ նոյեմբերի 5-ին.
  11. ↑ «Congress acts to avert government shutdown after striking deal on Flint aid». Washington Post. Վերցված է 2016 թ․ նոյեմբերի 7-ին.
  12. ↑ «H.R.5325 - Continuing Appropriations and Military Construction, Veterans Affairs, and Related Agencies Appropriations Act, 2017, and Zika Response and Preparedness Act». United States Congress. Վերցված է 2016 թ․ նոյեմբերի 7-ին.
  13. ↑ Snell, Kelsey; DeBonis, Mike (2016 թ․ նոյեմբերի 17). «Trump administration calls for short-term spending bill despite Senate concerns». Washington Post. Վերցված է 2016 թ․ նոյեմբերի 17-ին.
  14. ↑ Kaplan, Thomas; Steinhauer, Jennifer (2016 թ․ դեկտեմբերի 9). «Senators Appear to Reach Deal to Avert Shutdown». The New York Times. ISSN 0362-4331. Վերցված է 2016 թ․ դեկտեմբերի 10-ին.
  15. ↑ «S.Con.Res.3 - A concurrent resolution setting forth the congressional budget for the United States Government for fiscal year 2017 and setting forth the appropriate budgetary levels for fiscal years 2018 through 2026». United States Congress. 2017 թ․ հունվարի 3. Վերցված է 2017 թ․ հունվարի 12-ին.
  16. ↑ C. Stephen Redhead; Janet Kinzer (January 9, 2017), Legislative Actions to Repeal, Defund, or Delay the Affordable Care Act (PDF), Congressional Research Service, էջ 23, Վերցված է January 13, 2017-ին
  17. ↑ Golstein, Amy; DeBonis, Mike; Snell, Kelsey. «House Republicans release long-awaited plan to repeal and replace Obamacare». Washington Post. Վերցված է 2017 թ․ մարտի 7-ին.
  18. ↑ Fram, Alan; Alonso-Zaldivar, Ricardo. «House Republicans, Short of Votes, Withdraw Health Care Bill». NBC Chicago.
  19. ↑ Jacobs, Ben; Smith, David (2017 թ․ մարտի 24). «Republican repeal of Obamacare fails as healthcare bill pulled from House 0vote». The Guardian (բրիտանական անգլերեն). ISSN 0261-3077. Վերցված է 2017 թ․ մարտի 24-ին.
  20. ↑ Kaplan, Thomas; Pear, Robert (2017 թ․ մայիսի 3). «With $8 Billion Deal on Health Bill, House G.O.P. Leader Says 'We Have Enough Votes'». The New York Times. ISSN 0362-4331. Վերցված է 2017 թ․ մայիսի 4-ին.
  21. ↑ Mulvaney, Mick (2017 թ․ մարտի 16). «America First: A Budget Blueprint to Make America Great Again» (PDF). Office of Management and Budget. Վերցված է 2017 թ․ մարտի 16-ին.
  22. ↑ «H.J.Res.99 - Making further continuing appropriations for fiscal year 2017, and for other purposes». United States Congress. Վերցված է 2017 թ․ ապրիլի 29-ին.
  23. ↑ Kaplan, Thomas (2017 թ․ ապրիլի 28). «Congress Prevents Government Shutdown From Occurring on Trump's 100th Day». The New York Times. ISSN 0362-4331. Վերցված է 2017 թ․ ապրիլի 28-ին.
  24. ↑ Kaplan, Thomas; Flegenheimer, Matt (2017 թ․ ապրիլի 30). «Bipartisan Agreement Reached to Fund Government Through September». The New York Times. ISSN 0362-4331. Վերցված է 2017 թ․ մայիսի 2-ին.
  25. ↑ Snell, Kelsey; O'Keefe, Ed (2017 թ․ մայիսի 1). «What's in the spending agreement? We read it so you don't have to». Washington Post. Վերցված է 2017 թ․ մայիսի 2-ին.
  26. ↑ House, Billy; Wasson, Erik; Litvan, Laura (2017 թ․ մայիսի 1). «Trump Says He'll Sign Congress Spending Deal That Jettisons His Goals». Bloomberg.com. Վերցված է 2017 թ․ մայիսի 2-ին.
  27. ↑ Snell, Kelsey (2017 թ․ սեպտեմբերի 7). «Senate approves bill doubling hurricane aid package, extending federal borrowing limit». Washington Post. Վերցված է 2017 թ․ սեպտեմբերի 10-ին.
  28. ↑ DeBonis, Mike; Snell, Kelsey. «Trump signs $15 billion Harvey aid package after Republicans booed top White House officials». Washington Post. Արխիվացված է օրիգինալից 2017 թ․ սեպտեմբերի 8-ին. Վերցված է 2017 թ․ սեպտեմբերի 10-ին.
  29. ↑ «2017 Public Budget Database» (XLS). Fiscal Year 2017 Public Budget Database. United States Office of Management and Budget. Վերցված է 2018 թ․ օգոստոսի 8-ին.
  30. ↑ «2019 Budget Tables» (PDF). Government Publishing Office. Վերցված է 2018 թ․ օգոստոսի 8-ին.

Արտաքին հղումներ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Ստացված է «https://hy.wikipedia.org/w/index.php?title=Միացյալ_Նահանգների_2017_թվականի_դաշնային_բյուջե&oldid=9485533» էջից