Սահմանափակված կառավարություն
Քաղաքական փիլիսոփայության մեջ սահմանափակ կառավարությունը իշխանության մեջ սահմանափակված կառավարության հայեցակարգն է։ Սա առանցքային հասկացություն է լիբերալիզմի պատմության մեջ[1]։
Կապը սահմանադրությունների հետ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]
Սահմանափակ իշխանությունը սերտորեն կապված է սահմանադրությունների հետ։ 1789 թվականի Միացյալ Նահանգների Սահմանադրությունը և 1793 թվականի Ֆրանսիայի Սահմանադրությունը ընդունվել են՝ փորձելով հաստատել սահմանափակ իշխանությունը, թեև տարբեր ճանապարհներով[2]։ Իշխանությունների «հորիզոնական» տարանջատումը բաշխեց իշխանությունը իշխանության ճյուղերի միջև (օրենսդիր, գործադիր և դատական, որոնցից յուրաքանչյուրն ապահովում է մյուսի լիազորությունների վերահսկողությունը)[3]։ ԱՄՆ-ի Սահմանադրության համաձայն, Միացյալ Նահանգները պետք է կառավարեր իշխանությունը՝ անկախ այն բանից, թե ինչ է տեղի ունենում։ Իշխանությունների «ուղղահայաց» բաժանումը (ֆեդերալիզմ) իշխանությունը բաժանեց դաշնային և նահանգային կառավարությունների միջև[2]։ Ջեյմս Մեդիսոնը՝ «Ֆեդերալիստական փաստաթղթերի» հեղինակներից մեկը, նշել է, որ ամերիկյան Սահմանադրության մշակողները ձգտում էին ստեղծել կառավարություն, որը կարող է և վերահսկելի լինել, և վերահսկողություն իրականացնել, Մեդիսոնը գրել է Federalist no-ում։ «Մի գերատեսչությունում մի քանի լիազորությունների աստիճանական կենտրոնացումից ավելի մեծ պաշտպանություն է յուրաքանչյուր գերատեսչություն ղեկավարողներին անհրաժեշտ սահմանադրական միջոցներ և անձնական դրդապատճառներ տրամադրելը ՝ ուրիշների ոտնձգություններին հակազդելու համար»[4]։
Մյուս կողմից, 1793 թվականի Ֆրանսիայի Սահմանադրությունը հռչակեց օրենսդրության գերակայությունը և հիմնված էր այն գաղափարի վրա, որի վրա ազդել էր Ռուսոն, որ սահմանափակ կառավարումը լավագույնս ձեռք է բերվում «ռացիոնալ Ժողովրդավարական ինքնակառավարման միջոցով, որը ձգտում է արտահայտել ընդհանուր կամքը, որպես բացարձակ միապետության կամայականությունների օպտիմալ հակաթույն[2]։»
Պատմություն[խմբագրել | խմբագրել կոդը]
Magna Carta-ն և ԱՄՆ սահմանադրությունը նույնպես կարևոր հանգրվաններ են պետական իշխանությունը սահմանափակելու գործում։ Սահմանափակ կառավարություն տերմինի ամենավաղ օգտագործումը սկիզբ է առել 16-րդ դարի վերջին Ջեյմս VI և I թագավորներից[5]։ Գիտնական Սթիվեն Սկուլտետին պնդում է, որ չնայած Արիստոտելը երբեք չի մշակել սահմանադրականության սկզբունքներն ու մարտավարությունը, Արիստոտելի քաղաքական փիլիսոփայությունը ինչ-որ իմաստով կանխատեսել է սահմանափակ կառավարության գաղափարը, առաջին հերթին՝ որպես քաղաքացիական անվստահությունը սահմանափակելու և կայունությունն ամրապնդելու գործիք[6]։
Լիբերալ փիլիսոփա Ջոն Լոքը ազատական կառավարման կարևոր տեսաբան էր։ Իր «կառավարման մասին երկու տրակտատներում» Լոկը պատճառաբանեց, որ բնական վիճակում ապրող մարդիկ կամավոր կմիանան սոցիալական պայմանագրին ՝ կազմելով «համագործակցություն» կամ կառավարություն։ Լոկը շարունակեց պատճառաբանել, որ կառավարության լիազորությունները պետք է սահմանափակվեն միայն այն բանի համար, ինչ ժողովուրդը թույլ է տալիս իրեն անել։ Նա մեջբերում է պետական իշխանության չորս կոնկրետ սահմանափակումներ։ Լոկի առաջին սահմանափակումը նշում էր, որ կառավարությունները կարող են կառավարվել միայն հրապարակված սահմանված օրենքների համաձայն, և որ բոլոր մարդիկ հավասար են օրենքի առջև ՝ անկախ իրենց նյութական կամ սոցիալական կարգավիճակից, իսկ Լոկի երկրորդ սահմանափակումը նշում էր, որ օրենքները կարող են մշակվել միայն հանուն ընդհանուր բարիքի (2-րդ Tr., § 136). Նրա երրորդ սահմանափակումը կրկնեց «ոչ մի հարկ առանց ներկայացուցչության» սկզբունքը ՝ պնդելով, որ «կառավարությունները» չպետք է բարձրացնեն ժողովրդի սեփականության հարկերը՝ առանց իրենց կամ իրենց պատգամավորների կողմից տրված ժողովրդի համաձայնության" (2-րդ տր., § 142). Վերջապես, Լոկը իր չորրորդ սահմանափակման մեջ պնդեց, որ օրենսդիր իշխանությունը չի կարող որևէ այլ իշխանության օրինաստեղծ լիազորությունները փոխանցել առանց ժողովրդի համաձայնության (2-րդ տր., § 141)[7]:
Երբ սահմանափակ կառավարությունը գործնականում կիրառվում է, դա հաճախ ներառում է անձնական ազատության պաշտպանություն կառավարության միջամտությունից[8]։
Արդարադատության համաշխարհային նախագծի իրավունքի գերակայության ինդեքսի համաձայն, որը չափում է օրենքի գերակայության սկզբունքի պահպանումը աշխարհի 140 երկրներում և իրավասություններում, 2021-ից 2022 թվականներին պետությունների 58%-ը թուլացրել է պետական լիազորությունների նկատմամբ վերահսկողության միջոցառումները[9][10][11]։
Խնդիրներ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]
Էմի Գուտմանը նշում է, որ բացասական լիբերալիզմը, դրական լիբերալիզմը և Ժողովրդավարական լիբերալիզմը կառավարության համար համապատասխան սահմանների տարբեր հասկացություններ են առաջ քաշում[1]։ Գուտմանը առաջին երկու կատեգորիաները կապում է համապատասխանաբար Եսայիա Բեռլինի բացասական ազատության և դրական ազատության հասկացությունների հետ։ Գուտմանը պաշտպանում է երրորդ կատեգորիան ՝ Ժողովրդավարական լիբերալիզմը ՝ գրելով, որ, ըստ այս տեսակետի, «լիբերալ կառավարությունը պետք է սահմանափակվի ոչ ավելի, ոչ պակաս, քան անհրաժեշտ է, առաջին հերթին՝ բոլոր մարդկանց համար հիմնարար ազատություններ և հնարավորություններ ապահովելու համար, և երկրորդ՝ հարգելու արդար ժողովրդավարական ընթացակարգերի արդյունքները, քանի դեռ դրանք համապատասխանում են բոլորի համար հիմնարար ազատությունների և հնարավորությունների ապահովման սահմանադրական սահմանափակումները»[1]։
Տես նաև[խմբագրել | խմբագրել կոդը]
Ծանոթագրություններ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]
- ↑ 1,0 1,1 1,2 Amy Gutmann, "How Limited Is Liberal Government" in Liberalism Without Illusions: Essays on Liberal Theory and the Political Vision of Judith N. Shklar (University of Chicago Press, 1996), pp. 64–65.
- ↑ 2,0 2,1 2,2 Michel Rosenfeld, "Modern Constitutionalism as Interplay Between Identity and Diversity" in Constitutionalism, Identity, Difference, and Legitimacy: Theoretical Perspectives (ed. Michel Rosenfeld: Duke University Press, 1994) pp. 11–12.
- ↑ John Samples, "Introduction" in James Madison and the Future of Limited Government (Cato Institute, 2002), p. 1.
- ↑ Madison, James. Federalist No. 51. էջ 268.
- ↑ «limited government». Oxford Dictionaries. Oxford University Press. Արխիվացված է օրիգինալից 2016 թ․ օգոստոսի 15-ին. Վերցված է 2016 թ․ հունիսի 27-ին.
- ↑ Steven Skultety, Conflict in Aristotle's Political Philosophy (State University of New York Press, 2019), pp. 160–161Կաղապար:ISBN?.
- ↑ Locke, John (1689). «Two Treatises of Government». Վերցված է 2021 թ․ հոկտեմբերի 12-ին.
- ↑ Cima, Lawrence R.; Cotter, Patrick S. (1985). «The Coherence of the Concept of Limited Government». Journal of Policy Analysis and Management. 4 (2): 266. doi:10.2307/3324630. JSTOR 3324630.
- ↑ «2022 WJP Rule of Law Index Insights» (PDF).
- ↑ «WJP Rule of Law Index | Explore the methodology, insights, dataset, and interactive data». worldjusticeproject.org (անգլերեն). Վերցված է 2023 թ․ փետրվարի 8-ին.
- ↑ «About the WJP». World Justice Project (անգլերեն). Վերցված է 2023 թ․ փետրվարի 8-ին.
Ապագա ընթերցման համար[խմբագրել | խմբագրել կոդը]
- Davies, Stephen (2008). «Limited Government». In Hamowy, Ronald (ed.). The Encyclopedia of Libertarianism. Thousand Oaks, CA: Sage; Cato Institute. էջեր 303–305. doi:10.4135/9781412965811.n183. ISBN 978-1412965804.