Աուդիտի բարձրագույն մարմինների եվրոպական կազմակերպություն
| Աուդիտի բարձրագույն մարմինների եվրոպական կազմակերպություն | |
|---|---|
 | |
| Տեսակ | կազմակերպություն և trade union federation? |
| Երկիր |  Իսպանիա |
| Հապավում | ԱԲՄԵԿ, EUROSAI |
| Հիմնադրված | 1992 թ. |
| Գլխադասային գրասենյակ | Մադրիդ, Իսպանիա |
| Կայք | eurosai.org |
ԱԲՄԵԿ - Աուդիտի Բարձրագույն Մարմինների Եվրոպական Կազմակերպությունը, Աուդիտի Բարձրագույն Մարմինների Միջազգային Կազմակերպության (ԱԲՄՄԿ-ի) տարածաշրջանային յոթ աշխատանքային խմբերից մեկն է։ Ներկայումս ԱԲՄԵԿ-ը ունի 50 անդամ. 49 երկրի Աուդիտի Բարձրագույն Մարմինները և Աուդիտորների Եվրոպական Դատարանը։ ԱԲՄՄԿ-ն կազմված է 191 լիիրավ անդամներից. 190 երկրի Աուդիտի Բարձրագույն Մարմիններից (ԱԲՄ) և Աուդիտորների Եվրոպական Դատարանից (ինչպես նաև 4 ասոցիացված անդամներից)։ Այն հանդիսանում է նաև ՄԱԿ-ի աջակից կազմակերպություն[1]։
Պատմություն[խմբագրել | խմբագրել կոդը]
ԱԲՄԵԿ-ը հիմնադրվել է 1990 թվականին՝ ունենալով 30 անդամ (29 երկրի Աուդիտի Բարձրագույն Մարմինները և Աուդիտորների Եվրոպական Դատարանը)։ Այժմ անդամների թիվը հասել է 50-ի (49 երկրի Աուդիտի Բարձրագույն Մարմինները[2][3][4][5] և Աուդիտորների Եվրոպական Դատարանը)[6].Չնայած, որ ԱԲՄԵԿ-ը ԱԲՄՄԿ-ի[7] տարածաշրջանային յոթ խմբերից ամենաերիտասարդն է, ԱԲՄ-ի Եվրոպական կառույցի գաղափարը ծագել էր դեռ ԱԲՄՄԿ-ի հիմնադրման ժամանակ՝ 1953 թվականին։ ԱԲՄԵԿ-ի հիմնադրման ուղղությամբ առաջին ակտիվ քայլերը ձեռնարկվեցին 1974 թվականին՝ Մադրիդում կայացած ԱԲՄՄԿ-ի 8-րդ կոնգրեսի ընթացքում։ 1975 թվականից մինչև 1989 թվականը Իտալիայի և Իսպանիայի ԱԲՄ-ները, հաշվի առնելով/ հենվելով Եվրոպական տնտեսական համագործակցության երկրների ԱԲՄ-ների ղեկավարների կոմիտեի վրա, հարթեցին ԱԲՄԵԿ-ի ճանապարհը՝ նախապատրաստելով ԱՄԲԵԿ-ի Կանոնադրության նախագիծը։ 1989 թվականի հունիսին ԱԲՄՄԿ-ի 13-րդ Կոնգրեսը, որը տեղի ունեցավ Բեռլինում, ընդունեց «Բեռլինի հռչակագիրը», որը ներառում էր ԱԲՄ-ների Եվրոպական կառույց ստեղծելու մասին պայմանագիրը։ 1990 թվականի նոյեմբերին Մադրիդում տեղի ունեցավ Հիմնադիր համաժողովն ու ԱԲՄԵԿ-ի առաջին կոնգրեսը։ Այդ միջոցառման ընթացքում ընտրվեցին ԱԲՄԵԿ-ի առաջին նախագահն ու Կառավարող խորհուրդը, քննարկվեց ու հաստատվեց Կանոնադրությունը, ինչպես նաև հիմնվեցին մշտական քարտուղարությունն ու նստավայրը/գրասենյակը/գլխամասը։
Խնդիրներ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]
Կանոնադրության 1-ին հոդվածով սահմանված Կազմակերպության նպատակներն են. նպաստել անդամ ԱԲՄ-ների և այլ կազմակերպությունների[8] միջև մասնագիտական համագործակցությանը, խրախուսել տեղեկատվության ու փաստաթղթերի փոխանակումը, զարգացնել հանրային հատվածի աուդիտի ուսումնասիրումը, խթանել այս ուղղությամբ համալսարաններում ուսուցման կայացմանն ու աշխատանքներ տանել պետական հատվածի աուդիտի տերմինաբանության ներդաշնակեցման ուղղությամբ։
Կառույցներ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]
ԱԲՄԵԿ-ն իր գործունեությունն իրականացնում է երեք կառույցների միջոցով, այն է՝ Կոնգրեսը, Կառավարող խորհուրդն ու քարտուղարությունը։
Կոնգրես[խմբագրել | խմբագրել կոդը]
Ըստ կազմակերպության Կանոնադրության, ԱԲՄԵԿ-ի Կոնգրեսը կազմակերպության բարձրագույն մարմինն է և կազմված է իր բոլոր անդամներից։ Այն գումարվում է երեք տարին մեկ։ Մինչ այսօր տեղի են ունեցել հետևյալ Կոնգրեսները[9].
- 1990։ Մադրիդ, Իսպանիա (հիմնադիր համաժողով)
- 1993։ Ստոկհոլմ, Շվեդիա
- 1996։ Պրահա, Չեխիայի Հանրապետություն
- 1999։ Փարիզ, Ֆրանսիա
- 2002։ Մոսկվա, Ռուսաստանի Դաշնություն
- 2005։ Բոնն, Գերմանիա
- 2008։ Կրակով, Լեհաստան[10][11]
- 2011։ Լիսաբոն, Պորտուգալիա[12]
- 2014։ Հաագա, Նիդեռլանդներ[13]
Հաջորդ Կոնգրեսը տեղի կունենա 2017 թվականին Թուրքիայում։
Կառավարող խորհուրդ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]
Ըստ Կանոնադրության, ԱԲՄԵԿ-ի Կառավարող խորհուրդը բաղկացած է ութ անդամներից. չորս լիիրավ անդամներ (վերջին երկու Կոնգրեսների հերթական նիստերը հյուրընկալած ԱԲՄ-ների ղեկավարներ, հաջորդ հերթական նիստը հյուրընկալող ԱՄԲ-ի ղեկավար ու Կոնգրեսի Գլխավոր քարտուղար), ինչպես նաև վեց տարի ժամկետով Կոնգրեսի կողմից ընտրված չորս անդամներ (երեք տարին մեկ ընտրվող երկու անդամ։ ԱԲՄՄԿ-ի Կառավարող խորհրդի անդամ հանդիսացող ԱԲՄԵԿ-ի անդամները ևս մասնակցում են Կառավարող խորհրդի նիստերին՝ դիտորդի կարգավիճակով։
Քարտուղարություն[խմբագրել | խմբագրել կոդը]
Քարտուղարության գործառույթները մշտապես վերապահված են Իսպանիայի ԱԲՄ-ին (Tribunal de Cuentas)[14], որը միաժամանակ և ԱԲՄԵԿ-ի գրասենյակ/գլխամասն է։
Ռազմավարական պլան[խմբագրել | խմբագրել կոդը]
Լիսաբոնում տեղի ունեցած ԱԲՄԵԿ-ի 7-րդ Կոնգրեսը ընդունեց ԱԲՄԵԿ-ի 2011-2017 թվականների ռազմավարական պլանը։ Այս առաջին ռազմավարական պլանը սահմանում է կազմակերպության տեսլականն, առաքելությունն ու արժեքները.
- Առաքելություն. ԱԲՄԵԿ-ը Եվրոպայի Աուդիտի բարձրագույն մարմինների կազմակերպություն է։ Իր անդամները համագործակցում են ՝ տարածաշրջանում հանրային հատվածի աուդիտն ուժեղացնելու նպատակով, դրանով իսկ աջակցելով ԱԲՄՄԿ-ի աշխատանքներին։
- Տեսլական. ԱԲՄԵԿ-ը խթանում է արդյունավետ կառավարումը, ներառյալ հաշվետվողականությունը, թափանցիկությունն ու ամբողջականությունը / accountability, transparency and integrity/։ Այն ապահովում է համագործակցության դինամիկ շրջանակ և աջակցում է իր անդամներին իրենց մանդատների լավագույնս իրագործման մեջ։
- Արժեքներ. Անկախություն, ամբողջականություն, արհեստավարծություն, վստահելություն, , ներառականություն/inclusiveness, համագործակցություն, նորարարություն, կայունություն, շրջակա միջավայրի նկատմամբ հարգանք/ respect for the environment/։
Այն հիմնվում է կազմակերպությանն անդամակցելու անհրաժեշտությունն ու գերակայությունները արտացոլող ռազմավարական չորս նպատակների վրա .
- Նպատակ 1 – Կարողությունների զարգացում/ Capacity Building. Զարգացնել ԱԲՄ-ի կարողությունները նշանակում է կազմակերպությունն ավելի արդյունավետ դարձնող հմտությունների, գիտելիքի, կառուցվածքի և աշխատելաոճի զարգացում՝ հենվելով գոյություն ունեցող առավելություններին և հղկելով թերություններն ու թույլ կողմերը / dressing gaps and weaknesses/. ԱԲՄԵԿ-ի նպատակն է ուժեղ, անկախ և առավել արհեստավարժ ԱԲՄ-երի զարգացմանը նպաստելը/աջակցելը։
- Նպատակ 2 – Մասնագիտական ստանդարտներ. Գրագետ և պրոֆեսիոնալ կերպով իրենց պարտականությոնների կատարման համար ԱԲՄ-ին անհրաժեշտ է մասնագիպական միջազգային ստանդարտների արդիական շրջանակ։ ԱԲՄՄԿ-ը մշակում է մի շարք նման ստանդարտներ։ Իսկ ԱԲՄԵԿ-ը կխրախուսի ու կաջակցի դրանց ներդրմանը անդամ կառույցների կողմից՝ իրենց խնդիրներին ու կարիքներին հարմարեցված
- Նպատակ 3 – Գիտելիքի փոխանակում/տարածում. Տարածաշրջանում հանրային հատվածի աուդիտի, հաշվետվողականության, արդյունավետ կառավարման և թափանցիկության ամրապնդման նպատակով ԱԲՄԵԿ-ը ձգտում է բարելավել գիտելիքների տարածումը անդամների միջև, ինչպես նաև փոխանակումը արտաքին/ այլ գործընկերների հետ։
- Նպատակ 4 – Կառավարում և հաղորդակցություն. Իր առաքելությունն արդյունավետ իրագործելու և անդամների պահանջներին համապատասխան իր կարողությունները զարգացնելու համար անհրաժեշտ է, որպիսզի ԱԲՄԵԿ-ը լավ կառավարվի։
Ներկայիս ձևաչափը մշակվել է արդյունավետ կառավարման և էֆեկտիվ հաղորդակցման սկզբունքներից ելնելով։ Այս մոդելն արտացոլում է նաև ռազմավարական նպատակները, խրախուսում է անդամ ԱԲՄ-ների հնարավորինս լայն ներգրավումը կազմակերպության աշխատանքներին և կառուցում/ստեղծում է ռազմավարական պլանի իրագործման մեջ ներգրվված ԱԲՄԵԿ-ի բոլոր կառույցների միջև կայուն/ամուր կապեր։
Ծանոթագրություններ[խմբագրել | խմբագրել կոդը]
- ↑ ^ UN General Assembly adopted Resolution A/66/209 on SAI independence - http://www.eurosai.org/docs/2012/UN_Resolution.pdf Արխիվացված 2013-04-02 Wayback Machine
- ↑ ^ NIK’s membership in EUROSAI - http://www.nik.gov.pl/en/international-cooperation/
- ↑ ^ What is EUROSAI? - http://www.riigikontroll.ee/Globaalnekoost%C3%B6%C3%B6/EUROSAI/tabid/156/language/en-US/Default.aspx
- ↑ ^ International Relations - http://nao.gov.mt/page.aspx?id=74 Արխիվացված 2013-05-29 Wayback Machine
- ↑ ^ EUROSAI - http://www.asz.hu/en/international-relations/multilateral/eurosai Արխիվացված 2014-06-06 Wayback Machine
- ↑ ^ European Court of Auditors - http://eca.europa.eu/portal/page/portal/cooperation Արխիվացված 2013-12-25 Wayback Machine
- ↑ ^ International Organisation of Supreme Audit Institutions - http://www.intosai.org/news.html Արխիվացված 2014-06-25 Wayback Machine
- ↑ ^ ECIIA Signs Cooperation Agreement with EUROSAI - http://www.eciia.eu/about-us/news/eciia-signs-cooperation-agreement-eurosai Արխիվացված 2011-05-14 Wayback Machine
- ↑ ^ PREVIOUS CONGRESSES - http://www.eurosai.org/eng/congress-previous.asp Արխիվացված 2011-09-01 Wayback Machine
- ↑ ^ VII. EUROSAI Congress, Krakow Poland (5. 6. 2008) - http://www.rs-rs.si/rsrs/rsrseng.nsf/I/KA434517B5B899F16C12574640051783D Արխիվացված 2014-01-07 Wayback Machine
- ↑ ^ Three years of Polish Presidency in EUROSAI - http://www.nik.gov.pl/plik/id(չաշխատող հղում), 2789.pdf
- ↑ ^ VIII EUROSAI CONGRESS –http://www.eurosai2011.tcontas.pt/Pages/Welcome.aspx Արխիվացված 2014-12-29 Wayback Machine
- ↑ ^ EUROSAI Presidency 2014 – 2017 - http://www.courtofaudit.nl/english/International_activities/Projects/EUROSAI_Presidency_2014_2017
- ↑ ^ THE INSTITUTION AND ITS ANTECEDENTS - http://www.tcu.es/