«Մասնակից:ArmSirius/Սևագրություն 9»–ի խմբագրումների տարբերություն

Jump to navigation Jump to search
«Մորելի ծրագիրը» ուկրաինական կողմի դիրքորոշման հետ կապված այդպես էլ չիրականացվեց։ ԴԺՀ-ի և ԼԺՀ-ի տեղական ընտրությունները մի քանի անգամ նշանակվել և չեղյալ են հայտարարվել: Ի վերջո, ընտրություններն անցկացվել են 2018 թվականի նոյեմբերին։ Նրանց արդյունքները ուկրաինական իշխանությունների կողմից չեն ճանաչվում։
 
== Նախապատմություն ==
== Предыстория ==
Մինսկի համաձայնագրերը, որոնք ստորագրել են ԵԱՀԿ-ի, Ուկրաինայի և Ռուսաստանի ներկայացուցիչները Դոնբասում ճգնաժամի կարգավորման նպատակով, մասնավորապես, նախատեսում էին իշխանության ապակենտրոնացում և տեղական ընտրությունների անցկացում: Այսպես, 2014 թվականի սեպտեմբերի 5-ի Մինսկի արձանագրության համաձայն՝ Ուկրաինան պարտավորվել է․
Минские соглашения, подписанные представителями [[Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе|ОБСЕ]], Украины и России с целью урегулирования кризиса на [[Донбасс]]е, в частности, предусматривали [[Децентрализация|децентрализацию власти]] и проведение местных выборов. Так, согласно [[Минский протокол|Минскому протоколу]] от 5 сентября 2014 года Украина обязывалась:
: ''…3.'' իրականացնել իշխանության ապակենտրոնացում, մասնավորապես, Ուկրաինայի «Դոնեցկի և Լուգանսկի մարզերի առանձին շրջաններում տեղական ինքնակառավարման ժամանակավոր կարգի մասին» օրենքի ընդունման միջոցով (հատուկ կարգավիճակի մասին օրենք)։
: ''…3.'' осуществить децентрализацию власти, в частности путём принятия Закона Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» (Закон об особом статусе);
: ''…7.'' շարունակել ներառական համազգային երկխոսությունը։
: ''…7.'' продолжить инклюзивный общенациональный диалог;
: ''…9.'' обеспечитьապահովել проведениеարտահերթ досрочныхտեղական местныхընտրությունների выборовանցկացումը согласноՈւկրաինայի Законуհատուկ Украиныկարգավիճակի обմասին особомօրենքի статусеհամաձայն<ref>{{cite web |url=http://www.osce.org/ru/home/123258?download=true |title=Протокол по итогам консультаций Трехсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины П. Порошенко и инициатив Президента России В. Путина |date=2014-09-01 |publisher=[[Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе|ОБСЕ]] |accessdate=2015-10-03 |lang=ru}}</ref>.։
 
[[Закон УкраиныՈւկրաինայի «ОбԴոնեցկի особомև порядкеԼուգանսկի местногоմարզերի самоуправленияառանձին вշրջաններում отдельныхտեղական районахինքնակառավարման Донецкойհատուկ иկարգի Луганскойմասին» областей»]]օրենքը, принятыйորն 16ընդունվել сентябряէ 2014 годаթվականի սեպտեմբերի 16-ին, наերեք триտարով годаտեղական ввёлինքնակառավարման особыйհատուկ порядокկարգ местногоէ самоуправленияսահմանել вԴոնեցկի отдельныхև районахԼուգանսկի [[Донецкаяմարզերի область|Донецкой]]առանձին иշրջաններում: [[ЛуганскаяՕրենքի область|Луганской]]համաձայն՝ областей.Դոնեցկի Согласноև Закону,Լուգանսկի внеочередныеմարզերի местныеառանձին выборыշրջաններում вարտահերթ отдельныхտեղական районахընտրությունները Донецкойպահանջվում иէր Луганскойանցկացնել областей2014 требовалосьթվականի провестиդեկտեմբերի 7 декабря 2014 года-ին<ref name="Закон України">[http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/1680-VII Закон України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей».]</ref><ref>{{cite web |url=https://www.rbc.ua/rus/news/rada-naznachila-mestnye-vybory-v-otdelnyh-rayonah-donbassa-16092014123300 |title=Рада назначила местные выборы в отдельных районах Донбасса на 7 декабря |date=2014-09-16 |publisher=РБК - Украина |accessdate= |lang=}}</ref>.։ ЭтиԱյս выборыընտրությունները, однакоսակայն, неչեն состоялисьկայացել<ref>{{cite web |url=http://tyzhden.ua/News/122868 |title=Мінський протокол vs "вибори" на Донбасі: які домовленості порушили бойовики |date=2014-11-04 |publisher=Тиждень.ua |accessdate=2015-10-03 |lang=uk}}</ref><ref>{{cite web |url=http://korrespondent.net/ukraine/3437644-v-dnr-otkazalys-ot-predlozhenyia-provesty-vybory-v-dekabre |title=В ДНР отказались от предложения провести выборы в декабре |date=2014-10-29 |work=Украина |publisher=[[Корреспондент.net]] |accessdate= |lang=}}</ref>.։
 
2015 թվականի փետրվարի 12-ի Մինսկի հաջորդ համաձայնագիրը նախատեսում էր․
Следующее [[Второе минское соглашение|Минское соглашение]] от 12 февраля 2015 года предусматривало:
: ''…4.'' Ուկրաինայի օրենսդրության և «Դոնեցկի և Լուգանսկի մարզերի առանձին շրջաններում տեղական ինքնակառավարման ժամանակավոր կարգի մասին» Ուկրաինայի օրենքի համաձայն տեղական ընտրությունների անցկացման մոդալիզմի մասին, ինչպես նաև այդ շրջանների ապագա ռեժիմի մասին՝ նշված օրենքի հիման վրա։
: ''…4.'' в первый день после отвода [тяжёлого вооружения] начать диалог о модальности проведения местных выборов согласно украинскому законодательству и Закону Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», а также о будущем режиме этих районов на основании указанного закона;
: ''…11.'' Ուկրաինայում սահմանադրական բարեփոխումների անցկացումը՝ մինչև 2015 թվականի վերջը ուժի մեջ մտնելով նոր Սահմանադրության մեջ, որը որպես հանգուցային տարր է նախատեսում ապակենտրոնացում (հաշվի առնելով Դոնեցկի և Լուգանսկի մարզերի առանձին շրջանների առանձնահատկությունները, որոնք համաձայնեցվել են այդ շրջանների ներկայացուցիչների հետ), ինչպես նաև մշտական օրենսդրության ընդունում Դոնեցկի և Լուգանսկի մարզերի առանձին շրջանների հատուկ կարգավիճակի մասին։
: ''…11.'' проведение конституционной реформы на Украине с вступлением в силу до конца 2015 года новой Конституции, которая предусматривает в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учётом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей;
: ''…12.'' Ուկրաինայի «Դոնեցկի և Լուգանսկի մարզերի առանձին շրջաններում տեղական ինքնակառավարման ժամանակավոր կարգի մասին» օրենքի հիման վրա տեղական ընտրություններին վերաբերող հարցերը կքննարկվեն և կհամաձայնեցվեն Դոնեցկի և Լուգանսկի մարզերի առանձին շրջանների ներկայացուցիչների հետ եռակողմ կոնտակտային խմբի շրջանակներում: Ընտրությունները կանցկացվեն ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ-ի կողմից դիտարկման համապատասխան չափանիշների պահպանմամբ<ref>[https://web.archive.org/web/20150213142137/http://www.osce.org/ru/cio/140221?download=true Комплекс мер по выполнению Минских соглашений.]</ref>։
: ''…12.'' на основании Закона Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» вопросы, которые касаются местных выборов, будут обсуждаться и согласовываться с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках [[Контактная группа по мирному урегулированию ситуации на востоке Украины|Трёхсторонней контактной группы]]. Выборы будут проведены с соблюдением соответствующих стандартов ОБСЕ при мониторинге со стороны [[Бюро по демократическим институтам и правам человека|БДИПЧ ОБСЕ]]<ref>[https://web.archive.org/web/20150213142137/http://www.osce.org/ru/cio/140221?download=true Комплекс мер по выполнению Минских соглашений.]</ref>.
 
[[РегиональныеՈւկրաինայում выборыհերթական наտեղական Украинеընտրություններն (2015)|Очередныеանցկացվել местныеեն выборыՈւկրաինայի наիշխանությունների Украине]]վերահսկողության прошлиտակ наգտնվող подконтрольнойտարածքում украинским2015 властямթվականի территорииհոկտեմբերի 25 октября 2015 года-ին<ref>[http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/645-19 Постанова Верховної Ради «Про призначення черговиз виборів депутатів місцевих рад та сільских, селищних, міських голів у 2015 році».]</ref><ref>{{cite web |url=http://zaxid.net/news/showNews.do?mistsevi_vibori_v_ukrayini_priznacheni_na_25_zhovtnya&objectId=1358777 |title=Місцеві вибори в Україні призначені на 25 жовтня |date=2015-07-17 |author=Юлія Поліковська |work=Суспільство |publisher=ZAXID.NET |accessdate=2015-10-03 |lang=uk}}</ref>.։
 
ВԴԺՀ-ում ДНРև иԼԺՀ-ում ЛНРտեղական датаընտրությունների проведенияանցկացման местныхամսաթիվը выборовբազմիցս неоднократноհետաձգվել переносиласьէ<ref>[http://ria.ru/world/20150928/1288686793.html ПАСЕ хочет направить наблюдателей для мониторинга выборов на Украине]</ref><ref>[http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2322097 ТАСС: Международная панорама — ДНР и ЛНР согласились перенести выборы на следующий год]</ref><ref>[http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2333931 ТАСС: Международная панорама — Глава ДНР Александр Захарченко подписал указ о переносе местных выборов на 2016 год]</ref><ref>[http://www.interfax.ru/world/472816 Глава ЛНР перенес местные выборы на 21 февраля 2016 года]</ref>.: ВԻ конце концовվերջո, выборыընտրություններն былиանցկացվել проведеныեն в2018 ноябреթվականի 2018 года.նոյեմբերին։
 
== Содержание «Плана Мореля» ==
19 251

edits

Նավարկման ցանկ