Jump to content

2000 թվականի հունիսի 6-ի օրենք (Ֆրանսիա)

Վիքիպեդիայից՝ ազատ հանրագիտարանից
2000 թվականի հունիսի 6-ի օրենք (Ֆրանսիա)
French law Խմբագրել Wikidata
ԵրկիրՖրանսիա Խմբագրել Wikidata
Իրավասությունը տարածվում էՖրանսիա Խմբագրել Wikidata
Effective date6 մայիսի 2006 Խմբագրել Wikidata
Date of pro­mul­ga­tion3 մայիսի 2006 Խմբագրել Wikidata
Approved byՖրանսիայի ազգային ժողով Խմբագրել Wikidata

2000 թվականի հունիսի 6-ի օրենք, ֆրանսիական օրենք, որը նպատակ ունի խթանել կանանց և տղամարդկանց համար ընտրական մանդատներին և ընտրովի պաշտոններին հավասար հասանելիությունը: Հայտնի որպես «հավասարության օրենք», այն պարտադրում է, որ քաղաքական կուսակցությունները ներկայացնեն հավասար թվով տղամարդ և կին թեկնածուներ մունիցիպալ, տարածաշրջանային, սենատորական և Եվրախորհրդարանի ընտրություններում: Այս ընտրությունների համար հավասարության պահանջները չբավարարող ցուցակները չեն գրանցվում: Օրենսդիր ընտրությունների համար օրենքը խրախուսվում է, այլ ոչ թե պարտադիր, և ֆինանսական տույժեր են կիրառվում այն ​​կուսակցությունների նկատմամբ, որոնք չեն ներկայացնում առնվազն 50% կին թեկնածուներ[1]:

Այս օրենքով Ֆրանսիան դարձավ աշխարհում առաջին երկիրը, որն ընդունեց հավասարության համակարգ մի փուլով ընտրությունների համար[2]:

Պատմություն

[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

20-րդ դար

Գեներալ դը Գոլի կողմից 1944 թվականի ապրիլի 21-ին հրապարակված «Ֆրանսիայում ազատագրումից հետո պետական ​​իշխանությունների կազմակերպման մասին» հրամանագիրը սահմանում էր, որ «կանայք ընտրողներ են և իրավասու են տղամարդկանց հետ նույն պայմաններով»[3]։

1944 թվականի ապրիլի 21-ին, 1945 թվականի հոկտեմբերի ընտրությունների ժամանակ, 33 կին ընտրվեց պատգամավոր, որը կազմում էր պատգամավորների ընդհանուր թվի 5.6%-ը[4]։

1977 թվականին Ֆրանսուազ Ժիրուն իր «Կանանց համար 100 միջոցառումներ» աշխատության մեջ առաջարկեց մեկ սեռի ներկայացուցչության 85% սահմանափակում մունիցիպալ ընտրություններում[5]։

1982 թվականին «Կանանց ընտրության իրավունք» կազմակերպության հիմնադիր Ժիզել Հալիմին առաջարկեց փոփոխություն մունիցիպալ ընտրությունների կազմակերպման մասին օրինագծում՝ սահմանափակելով մեկ սեռի կողմից զբաղեցրած տեղերի համամասնությունը մինչև 70%։ Սոցիալիստական ​​կուսակցությունը սա ճշգրտեց մինչև 75%։ Օրենքն ընդունվեց 1982 թվականի հուլիսի 27-ին։ Սակայն պատգամավորները Սահմանադրական խորհրդի առջև վիճարկեցին մի հոդված, որը կապ չունեցող էր։ 1982 թվականի նոյեմբերին Խորհուրդը պահպանեց օրենքը, բայց չեղյալ հայտարարեց քվոտաների փոփոխությունը՝ այն համարելով հակասահմանադրական՝ Ֆրանսիայի բնակչությանը ընտրելու իրավունք ունեցող անձանց և ընտրողների դասակարգելու համար[6]։ Կանանց նկատմամբ խտրականության բոլոր ձևերի վերացման մասին ՄԱԿ-ի կոնվենցիան, որը վավերացվեց Ֆրանսիայի կողմից 1983 թվականի դեկտեմբերի 14-ին, նշանակալի քայլ էր: Այն պարտավորեցրեց պետություններին ձեռնարկել համապատասխան միջոցներ բոլոր ոլորտներում կանանց նկատմամբ խտրականությունը վերացնելու համար՝ թույլ տալով կանանց և տղամարդկանց նկատմամբ տարբերակված վերաբերմունք[5]:

1992 թվականին Ֆրանսուազ Գասպարը, Կլոդ Սերվան-Շրայբերը և Անն ԼեԳալը հրատարակեցին «Au pouvoir citoyennes!» գիրքը՝ պաշտպանելով հավասարության մասին օրենք, որը հաստատում է գենդերային հավասարությունը, այլ ոչ թե տարբերությունները: Հավասարության այս հայեցակարգը ներառվեց 1999 թվականի հուլիսի 8-ի սահմանադրական օրենքում: Կանանց ասոցիացիաները, ինչպիսիք են 1994 թվականին Ֆրանսուազ Գասպարի, Կլոդ Սերվան-Շրայբերի և Կոլետ Կրեդերի կողմից հիմնադրված Demain la Parité-ն, ի հայտ եկան հավասարությունը պաշտպանելու համար: Այս ցանցը ներառում էր ֆեմինիստական ​​կազմակերպություններ, ինչպիսիք են Association française des femmes diplômées des universités-ը, Elles aussi-ն, Union féminine civique et sociale-ն և Union professionnelle féminine-ը: Քվոտաների գաղափարը հրաժարվեց[5]:

1993 թվականին Կոլետ Կրեդերը, Ֆրանսուազ Գասպարը և Կլոդ Սերվան-Շրայբերը հրապարակեցին կանանց օրենսդիր ընտրություններին մասնակցության վերաբերյալ առաջին ուսումնասիրությունը: 1993 թվականի մարտի 21-ին կայացած առաջին փուլում 5169 թեկնածուներից միայն 1015 կին էր, կամ 19.6%[5]:

1993 թվականի նոյեմբերի 19-ին «Le Monde»-ում հրապարակվեց «577-ի հավասար ժողովրդավարության մանիֆեստը», որը ստորագրվել էր 289 կանանց և 288 տղամարդկանց կողմից[7]:

1994 թվականին կանայք կազմում էին Ֆրանսիայի խորհրդարանի ընդամենը 5.6%-ը՝ համեմատած Եվրոպայի միջին 11.6%-ի հետ, ինչը Ֆրանսիան դասում էր նախավերջին տեղում՝ առաջ անցնելով Հունաստանի[6]:«Կանանց ընտրության իրավունքի» նախաձեռնությամբ Ազգային ժողովին և Սենատին առաջարկ ներկայացվեց Սահմանադրության 3-րդ հոդվածը փոփոխելու վերաբերյալ՝ նշելով. «Կանանց և տղամարդկանց համար քաղաքական մանդատներին հավասար մուտքն ապահովվում է հավասարության սկզբունքով»[6]:

1995 թվականի ապրիլի 7-ին ֆրանսիական կանանց ազգային խորհուրդը և Քոլետ Կրեդերը, Դեմին լա Պարիտեի համար, կազմակերպեցին «Նախագահական 95. Կանայք մտնում են արշավ» միջոցառումը Փարիզի Կոնգրես պալատում, որին ներկա էին կանանց ասոցիացիաների ավելի քան հազար ներկայացուցիչներ: Նախագահի խոշոր թեկնածուներ Ժակ Շիրակը, Էդուարդ Բալադուրը և Լիոնել Ժոսպենը դիմեցին ակտիվիստներին՝ պահանջելով պարտադիր հավասարություն ընտրական ցուցակներում[8]:

1996թ.-ին, երբ ժողովներում կանանց ներկայացվածությունը լճացած էր 6%-ով, Իվետ Ռուդին հրատարակեց «Հավասարության մանիֆեստը» L'Express-ում[9]: Ստորագրված է տասը կանանց կողմից և՛ ձախից, և՛ աջից՝ Միշել Բարզախը, Ֆրեդերիկ Բրեդինը, Էդիթ Քրեսոնը, Հելեն Ժիսերոն, Քեթրին Լալումյերը, Վերոնիկ Նեյրցը, Մոնիկ Պելետյեն, Իվետ Ռուդին, Քեթրին Տասկան և Սիմոնա Բեյլը[10]:

21-րդ դար

1999 թվականի հուլիսի 8-ի թիվ 99-569 սահմանադրական օրենքը փոփոխեց Սահմանադրությունը՝ հաստատելով, որ «օրենքը խթանում է կանանց և տղամարդկանց հավասար հասանելիությունը ընտրական մանդատներին և ընտրովի պաշտոններին»[11]: 2000 թվականի հունիսի 6-ի օրենքը իրականացրեց այս սահմանադրական փոփոխությունը տարբեր միջոցառումների միջոցով[12]: Այն պարտադրեց խիստ սեռերի փոփոխություն մի փուլային ընտրական ցուցակների համար և վեց հոգանոց խմբերի փոփոխություն երկ փուլային ընտրությունների համար: Օրենքը չի վերաբերում կանտոնային ընտրություններին, 3500-ից պակաս բնակչություն ունեցող քաղաքներում մունիցիպալ ընտրություններին կամ երեքից պակաս սենատոր ունեցող դեպարտամենտներում սենատորական ընտրություններին: Օրենսդիր ընտրությունների համար հավասարությունը կամավոր է, բայց կուսակցությունները, որոնք չեն առաջադրի յուրաքանչյուր սեռի 50% թեկնածուներ, կենթարկվեն տուգանքների[13]:Ֆրանսիան դարձավ առաջին երկիրը, որն ընդունեց մի փուլային ընտրությունների հավասարության համակարգ[2]:

2014 թվականին հավասարության օրենքի արդյունքները խառը էին: Հավասարություն ձեռք բերվեց տարածաշրջանային խորհուրդներում, 3500-ից ավելի բնակչություն ունեցող քաղաքների մունիցիպալ խորհուրդներում և Եվրոպական խորհրդարանում: Սակայն, երկփուլ, միամանդատ ընտրությունների արդյունքները հիասթափեցնող էին, քանի որ ֆինանսական տույժերը բավարար չափով համոզիչ չէին[14]։

2009 թվականին օրենսդիր մարմնի ընտրություններում հավասարության պահանջների խախտման համար նախատեսված ֆինանսական տույժերը կազմել են ընդհանուր առմամբ 5 միլիոն եվրո[15]։ 2012-2017 թվականների ընթացքում տույժերը հասել են 28 միլիոն եվրոյի կամ կուսակցությունների ընդհանուր ֆինանսավորման 8%-ի[16]։ Շատ կուսակցություններ որոշել են առաջադրել տղամարդ թեկնածուներ և ընդունել կրճատված ֆինանսավորում[7]։

2014 թվականի օգոստոսի 2-ի օրենքը կրկնապատկեց չկատարման համար նախատեսված ֆինանսական տույժերը՝ ավելի մեծ հետևողականություն խրախուսելու համար[1]:

2017 թվականի օրենսդիր մարմնի ընտրություններում կանանց ներկայացվածությունը կտրուկ աճեց՝ ընտրվելով 224 կանանց, որոնք կազմում են Ազգային ժողովի 38.8%-ը՝ պատմականորեն բարձր ցուցանիշ[17][18]: Սա Ֆրանսիան դասեց կանանց ներկայացվածության առումով օրենսդիր մարմնի առաջնային պալատում լավագույն 20 երկրների շարքում[19]:

2017 թվականի սենատորի ընտրություններում քաղաքական կուսակցությունների կողմից կիրառված հավասարության դեմ ռազմավարությունները սահմանափակեցին առաջընթացը, կանանց ներկայացվածությունը 25%-ից փոքր-ինչ բարձրացավ մինչև 29.2%[20]:

2022 թվականի օրենսդիր մարմնի ընտրություններում հավասարությունը մնաց անհասանելի՝ կանայք կազմում էին պատգամավորների 37.3%-ը, ինչը փոքր-ինչ նվազում է 2017 թվականի համեմատ[21]:

Օրենսդրական նախապատմություն

[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

1944 թվականի ապրիլի 21-ի որոշման 17-րդ հոդվածում ասվում է. «Կանայք ընտրողներ են և իրավասու են տղամարդկանց հետ նույն պայմաններով»[22]։

Կանանց նկատմամբ խտրականության բոլոր ձևերի վերացման մասին ՄԱԿ-ի կոնվենցիա (CEDAW), ընդունվել է 1979 թվականի դեկտեմբերի 18-ին և վավերացվել Ֆրանսիայի կողմից 1983 թվականի դեկտեմբերի 14-ին։ 7-րդ և 8-րդ հոդվածները պարտադրում են հավասար մասնակցություն քաղաքական և հասարակական կյանքին ազգային և միջազգային մակարդակներում[23]։

1999 թվականի հուլիսի 8-ի թիվ 99-569 սահմանադրական օրենքը, որը վերաբերում է սեռերի հավասարությանը, փոփոխել է 1958 թվականի Սահմանադրության 3-րդ և 4-րդ հոդվածները՝ ավելացնելով, որ օրենքը «խթանում է տղամարդկանց և կանանց համար ընտրական մանդատներին և ընտրովի պաշտոններին հավասար մուտքը» և որ քաղաքական կուսակցությունները նպաստում են այս սկզբունքինprinciple[24]։

Հետագա հիմնական օրենսդրական ակտեր

[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

2007 թվականի հունվարի 31-ի թիվ 2007-128 օրենքը ընդլայնեց հավասարության պարտավորությունները տարածաշրջանային և մունիցիպալ գործադիր պաշտոնների համար (3500+ բնակչություն ունեցող քաղաքների համար) և խստացրեց օրենսդիր մարմնի ընտրություններում թեկնածուների առաջադրման պահանջներին չհամապատասխանելու համար տույժերը (միջինից շեղման 75%-ը)[25]:

2008 թվականի հուլիսի 23-ի թիվ 2008-724 սահմանադրական օրենքը արդիականացրեց Հինգերորդ Հանրապետության ինստիտուտները՝ Սահմանադրության 1-ին հոդվածին ավելացնելով. «Օրենքը խթանում է կանանց և տղամարդկանց համար ընտրական մանդատներին, ընտրովի պաշտոններին և մասնագիտական ​​ու սոցիալական պարտականություններին հավասար հասանելիությունը»[26]:

2014 թվականի օգոստոսի 4-ի թիվ 2014-873 «Կանանց և տղամարդկանց միջև իրական հավասարության մասին» օրենքը կրկնապատկեց կուսակցությունների ֆինանսավորման հավասարության պահանջներին չհամապատասխանելու համար ֆինանսական տույժերը[27]:

Տես նաև

[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Ծանոթագրություններ

[խմբագրել | խմբագրել կոդը]
  1. 1 2 «Repères juridiques» [Legal Landmarks]. haut-conseil-egalite.gouv.fr (ֆրանսերեն). Արխիվացված օրիգինալից 2013 թ․ հունիսի 30-ին. Վերցված է 2016 թ․ սեպտեմբերի 27-ին.
  2. 1 2 Institute for Democracy and Electoral Assistance. «Atlas of Electoral Gender Quotas». idea.int (անգլերեն). Արխիվացված է օրիգինալից 2017 թ․ հունիսի 1-ին. Վերցված է 2017 թ․ սեպտեմբերի 27-ին.
  3. ↑ Joignot, Frédéric (2017 թ․ հունիսի 11). «Quatre-vingts ans de lutte en faveur de l'égalité hommes-femmes à l'Assemblée nationale» [Eighty Years of Struggle for Gender Equality in the National Assembly]. Le Monde (ֆրանսերեն). ISSN 1950-6244. Արխիվացված օրիգինալից 2017 թ․ հունիսի 11-ին. Վերցված է 2017 թ․ սեպտեմբերի 27-ին.
  4. ↑ «Statistical Landmarks» [Repères statistiques]. haut-conseil-egalite.gouv.fr (ֆրանսերեն). Արխիվացված օրիգինալից 2019 թ․ մարտի 27-ին. Վերցված է 2017 թ․ սեպտեմբերի 26-ին.
  5. 1 2 3 4 Scott (2005, էջ. 8)
  6. 1 2 3 Halimi, Gisèle (1994). «Femmes: la guerre la plus longue» [Women: The Longest War]. Le Monde diplomatique (ֆրանսերեն). No. 150. Արխիվացված օրիգինալից 2016 թ․ նոյեմբերի 24-ին. Վերցված է 2025 թ․ հուլիսի 18-ին.
  7. 1 2 Mossuz-Lavau, Janine (2005 թ․ ապրիլի 1). «Histoire et enjeux de la loi sur la parité» [History and Issues of the Parity Law]. Revue Projet (ֆրանսերեն) (4): 80–86. doi:10.3917/pro.287.0080. Արխիվացված օրիգինալից 2014 թ․ սեպտեմբերի 24-ին. Վերցված է 2017 թ․ սեպտեմբերի 27-ին.
  8. ↑ Bereni, Laure (2015). «La bataille de la parité. Mobilisations pour la féminisation du pouvoir» [The Battle for Parity: Mobilizations for the Feminization of Power]. Lectures (ֆրանսերեն). Paris: Economica. doi:10.4000/lectures.18638. Արխիվացված օրիգինալից 2018 թ․ մարտի 11-ին.
  9. ↑ Directorate-General for International Policies (2017 թ․ հուլիսի 2). «The Policy on Gender Equality in France» (PDF) (ֆրանսերեն). No. 22540. էջ 5.
  10. ↑ Chemin, Anne (2007 թ․ օգոստոսի 7). «Rétrocontroverse: 1992, la parité et l'égalité des sexes» [Retrocontroversy: 1992, Parity and Gender Equality]. Le Monde (ֆրանսերեն). ISSN 1950-6244. Արխիվացված օրիգինալից 2014 թ․ դեկտեմբերի 19-ին. Վերցված է 2017 թ․ սեպտեմբերի 27-ին.
  11. ↑ Chemin, Anne (2007 թ․ օգոստոսի 7). «Rétrocontroverse: 1992, la parité et l'égalité des sexes» [Retrocontroversy: 1992, Parity and Gender Equality]. Le Monde (ֆրանսերեն). ISSN 1950-6244. Արխիվացված օրիգինալից 2014 թ․ դեկտեմբերի 19-ին. Վերցված է 2017 թ․ սեպտեմբերի 27-ին.
  12. ↑ Directorate-General for International Policies (2017 թ․ հուլիսի 2). «The Policy on Gender Equality in France» (PDF) (ֆրանսերեն). No. 22540. էջ 5.
  13. ↑ «Lois pour la parité politique: un dispositif contraignant, des résultats contrastés» [Political Parity Laws: A Binding System, Mixed Results]. vie-publique.fr (ֆրանսերեն). Վերցված է 2024 թ․ մարտի 6-ին.
  14. ↑ «70 ans après l'obtention du droit de vote des femmes, ouvrons un 2ème acte de la parité pour un réel partage du pouvoir» [70 Years After Women's Suffrage, Opening a Second Act for Parity in Power Sharing]. haut-conseil-egalite.gouv.fr (ֆրանսերեն). 2014 թ․ ապրիլի 15. Արխիվացված օրիգինալից 2014 թ․ մայիսի 29-ին. Վերցված է 2017 թ․ սեպտեմբերի 27-ին.
  15. ↑ André, Michèle (2010 թ․ հունիսի 10). «Il faut sauver la parité» [We Must Save Parity]. senat.fr (ֆրանսերեն). Արխիվացված օրիգինալից 2014 թ․ նոյեմբերի 8-ին. Վերցված է 2017 թ․ սեպտեմբերի 27-ին.
  16. ↑ «Parité des candidatures aux élections législatives de 2017: une quasi-stagnation en dépit du renforcement des contraintes légales» [Parity in Candidacies for the 2017 Legislative Elections: Near-Stagnation Despite Strengthened Legal Constraints]. haut-conseil-egalite.gouv.fr (ֆրանսերեն). Արխիվացված օրիգինալից 2025 թ․ ապրիլի 30-ին. Վերցված է 2017 թ․ սեպտեմբերի 27-ին.
  17. ↑ «Forte progression de la représentation des femmes à l'Assemblée» [Significant Increase in Women's Representation in the Assembly]. inegalites.fr (ֆրանսերեն). 2017 թ․ հունիսի 19. Արխիվացված օրիգինալից 2018 թ․ փետրվարի 22-ին. Վերցված է 2017 թ․ սեպտեմբերի 17-ին.
  18. ↑ «Législatives 2017: 224 femmes élues, un chiffre historique» [Legislative Elections 2017: 224 Women Elected, a Historic Figure]. Le Monde (ֆրանսերեն). 2017 թ․ հունիսի 19. ISSN 1950-6244. Արխիվացված օրիգինալից 2017 թ․ հունիսի 19-ին. Վերցված է 2017 թ․ սեպտեմբերի 17-ին.
  19. ↑ Mérieau, Eugénie (2017 թ․ հունիսի 20). «La Ve République reste profondément sexiste» [The Fifth Republic Remains Deeply Sexist]. Le Monde (ֆրանսերեն). ISSN 1950-6244. Արխիվացված օրիգինալից 2017 թ․ հունիսի 20-ին. Վերցված է 2017 թ․ սեպտեմբերի 17-ին.
  20. ↑ «Elections sénatoriales 2017: Les stratégies anti-parité des partis politiques freinent l'accès des femmes au pouvoir» [2017 Senatorial Elections: Anti-Parity Strategies by Political Parties Hinder Women's Access to Power]. haut-conseil-egalite.gouv.fr (ֆրանսերեն). 2017 թ․ սեպտեմբերի 25. Արխիվացված օրիգինալից 2017 թ․ սեպտեմբերի 30-ին. Վերցված է 2017 թ․ սեպտեմբերի 27-ին.
  21. ↑ «Part des femmes députées siégeant à l'Assemblée nationale en France de 1958 à 2022» [Proportion of Women Deputies in the French National Assembly from 1958 to 2022]. statista.com (ֆրանսերեն). Արխիվացված օրիգինալից 2019 թ․ դեկտեմբերի 29-ին. Վերցված է 2024 թ․ մարտի 6-ին.
  22. ↑ «Ordonnance du 21 avril 1944 portant organisation des pouvoirs publics en France après la Libération» [Ordinance of 21 April 1944 on the Organization of Public Authorities in France After Liberation]. legifrance.gouv.fr (ֆրանսերեն). Վերցված է 2025 թ․ հուլիսի 17-ին.
  23. ↑ «Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women». un.org (անգլերեն). Արխիվացված օրիգինալից 2004 թ․ հոկտեմբերի 9-ին. Վերցված է 2017 թ․ հուլիսի 17-ին.
  24. ↑ «Loi constitutionnelle n°99-569 du 8 juillet 1999 relative à l'égalité entre les femmes et les hommes» [Constitutional Law No. 99-569 of 8 July 1999 on Gender Equality]. legifrance.gouv.fr (ֆրանսերեն). Վերցված է 2025 թ․ հուլիսի 17-ին.
  25. ↑ «Loi n°2007-128 du 31 janvier 2007 tendant à promouvoir l'égal accès des femmes et des hommes aux mandats électoraux et fonctions électives» [Law No. 2007-128 of 31 January 2007 Promoting Equal Access for Women and Men to Electoral Mandates and Elected Offices]. legifrance.gouv.fr (ֆրանսերեն). Վերցված է 2025 թ․ հուլիսի 17-ին.
  26. ↑ «Loi constitutionnelle n°2008-724 du 23 juillet 2008 de modernisation des institutions de la Ve République» [Constitutional Law No. 2008-724 of 23 July 2008 on the Modernization of the Institutions of the Fifth Republic]. legifrance.gouv.fr (ֆրանսերեն). Վերցված է 2025 թ․ հուլիսի 17-ին.
  27. ↑ «Loi n°2014-873 du 4 août 2014 pour l'égalité réelle entre les femmes et les hommes» [Law No. 2014-873 of 4 August 2014 for Real Equality Between Women and Men]. legifrance.gouv.fr (ֆրանսերեն). Վերցված է 2025 թ․ հուլիսի 17-ին.

Գրականություն

[խմբագրել | խմբագրել կոդը]

Արտաքին հղումներ

[խմբագրել | խմբագրել կոդը]
  • «Text of the Law» [Texte de la loi]. legifrance.gouv.fr (ֆրանսերեն). Վերցված է 2024 թ․ մարտի 6-ին.
Ստացված է «https://hy.wikipedia.org/w/index.php?title=2000_թվականի_հունիսի_6-ի_օրենք_(Ֆրանսիա)&oldid=10831237» էջից