Քաղաքացիական դատավարության կանոններ
Քաղաքացիական դատավարության կանոններ, (CPR) ներդրվել է 1997 թվականին, համաձայն Քաղաքացիական դատավարության օրենքի[1] Անգլիայում և Ուելսում: Քաղաքացիական դատավարության կանոնները օգտագործվում են Վերաքննիչ դատարանի, Արդարադատության բարձր դատարանի և շրջանային դատարանների կողմից: Դրանք կիրառվում են 1999 թվականի ապրիլի 26-ից հետո սկսված բոլոր գործերի նկատմամբ և հիմնականում փոխարինում են Գերագույն դատարանի և շրջանային դատարանի կանոններին: 1998 թվականի Քաղաքացիական դատավարության կանոնները կանոնադրական փաստաթուղթ է, որը թվարկում է կանոնները[2]։
CPR-ը մշակվել է արդարադատության հասանելիությունը բարելավելու համար՝ դատական գործընթացները դարձնելով ավելի էժան, արագ և հեշտ հասկանալի ոչ իրավաբանների համար: Դրա արդյունքում շատ նախկին, ավելի հին իրավաբանական տերմիններ փոխարինվեցին «պարզ անգլերեն» համարժեքներով, ինչպիսիք են «հայցվոր»՝ «հայցվոր» և «վկա կանչել»՝ «ենթակա» համար։
Ի տարբերություն քաղաքացիական դատավարության նախորդ կանոնների, ՔՊՌ-ն սկսում է իրենց «գերակա նպատակի» հայտարարությամբ՝ ինչպես օժանդակել հատուկ դրույթների կիրառմանը, այնպես էլ առաջնորդելու վարքագիծը, որտեղ հատուկ կանոններ չեն կիրառվում:
Պատմություն
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]1994 թվականին Լորդ Կանցլերը հանձնարարեց այն ժամանակվա վարպետ Լորդ Վուլֆին զեկուցել քաղաքացիական դատավարության գործող կանոնները համախմբելու տարբերակների մասին:
1995 թվականի հունիսի 16-ին լորդ Վուլֆը հրապարակեց Արդարադատության մատչելիության վերաբերյալ միջանկյալ զեկույցը[3]։ Միջանկյալ զեկույցը լայնածավալ ակադեմիական մեկնաբանության առարկա էր: Օրինակ, ամերիկյան իրավունքի պրոֆեսոր Ռիչարդ Մարկուս կրտսերը մատնանշեց, որ միջանկյալ զեկույցը ակնհայտորեն ոգեշնչված է ԱՄՆ դաշնային դատարանների՝ գործերի կառավարման փորձով, որը բխում է բարդ դատավարությունների կառավարման նրանց փորձից: 1960-ականների ընթացքում ամերիկյան էլեկտրասարքավորումների արդյունաբերության մեջ հակամենաշնորհային զանգվածային սկանդալը հանգեցրեց 1968-ին բազմաբնակարանային դատավարության կանոնադրության ընդունմանը և բազմաբնակարանային դատավարությունների դատական հանձնաժողովի ստեղծմանը: 1969 թվականին Պանելը հրապարակեց ձեռնարկը համալիր դատավարության վերաբերյալ, որն առաջարկում էր, որ ամերիկացի դատավորները պետք է ավելի ակտիվ դեր ստանձնեն դատական գործերի նախնական փուլում բարդ գործերի կառավարման և զարգացման գործում: Այս հանձնարարականը շոշափեց 1970-ականների և 1980-ականների գործերի կառավարման շարժումը ամերիկյան դատարաններում[4]։
1996 թվականի հուլիսի 26-ին Լորդ Վուլֆը հրապարակեց իր վերջին՝ Արդարադատության մատչելիության զեկույցը 1996 թվականին[5],, որում նա «նշել է մի շարք սկզբունքներ, որոնք պետք է համապատասխանի քաղաքացիական արդարադատության համակարգը արդարադատության հասանելիությունն ապահովելու համար: Համակարգը պետք է.
- լինի «արդար» իր ստացած արդյունքների մեջ.
- լինի «արդար» այն ձևով, որով նա վերաբերվում է դատավարությանը.
- առաջարկի համապատասխան ընթացակարգեր ողջամիտ «գնով»;
- գործերով զբաղվի ողջամիտ «արագությամբ»;
- լինի «հասկանալի» նրանց համար, ովքեր օգտագործում են այն.
- լինի «պատասխանատու» այն օգտագործողների կարիքներին.
- ապահովի այնքան «որոշություն», որքան թույլ է տալիս առանձին դեպքերի բնույթը
- լինի «արդյունավետ կազմակերպված»:[6] (շեղատառերը բնօրինակում):
Լորդ Վուլֆը թվարկեց գործի կառավարման երկու պահանջները՝ որպես «գործով կողմերի համար որոշակի քայլեր ձեռնարկելու ժամանակացույցեր սահմանելը և բացահայտումը և փորձագիտական ապացույցների սահմանափակումը»[7]։
Զեկույցի երկրորդ թեման էր վերահսկել դատավարության ծախսերը, ինչպես ժամանակի, այնպես էլ դրամական առումով, կենտրոնանալով առանցքային հարցերի, այլ ոչ թե ամեն հնարավոր խնդրի վրա[8] և գործի հետ կապված անելիքների ծավալի սահմանափակում[9]։
Զեկույցն ուղեկցվում էր պրակտիկայի կանոնների նախագծերով, որոնք նախատեսված էին լորդ Վուլֆի առաջարկությունների իրականացման համար: Այս կանոնները դատարանին տալիս էին կառավարման լայն լիազորություններ,[10] առաջարկում էին, որ գործերը բաշխվեն երեք ուղղություններից մեկին՝ կախված դրանց բնույթից՝ սահմանափակելով կամ պահանջելով կոնկրետ գործողություններ, և ներմուծեց ծախսերի ռեժիմի համաչափության հայեցակարգը:
Քաղաքացիական դատավարության օրենքը (մոտ 12) ընդունվել է 1997թվականի փետրվարի 27-ին: Այն նաև ստեղծեց Քաղաքացիական արդարադատության խորհուրդ՝ մի մարմին, որը բաղկացած է դատական համակարգի անդամներից, իրավաբանի մասնագիտության անդամներից և քաղաքացիական ծառայողներից և պատասխանատու է քաղաքացիական արդարադատության համակարգը վերանայելու համար:
1998 թվականի քաղաքացիական դատավարության կանոնները (SI 1998/3132) ընդունվել են 1998 թվականի դեկտեմբերի 10-ին և ուժի մեջ են մտել 1999 թվականի ապրիլի 26-ին: Գործնական կանոնների նախագիծը կազմել է դրանց առանցքը:
Գերակա նպատակը
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]Համաչափության գնահատում
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]Համաչափության գնահատման երկու մոտեցում առաջացել է West v Stockport NHS Foundation Trust-ի գործով (2019), մասնավորապես նախնական դատավարության բողոքարկման ժամանակ: Վերաքննիչ դատավորները վկայակոչեցին «կողմերի միջև բանավեճը այն մասին, թե արդյոք համաչափության վիճարկումը սահմանափակվում է կոնկրետ գործի հանգամանքներով («ավելի նեղ մեկնաբանություն»), թե արդյոք այն պետք է գնահատվեր՝ հղում կատարելով բոլոր հանգամանքներին և այլն։ Ներառում է հարցեր, որոնք պարտադիր կերպով կապված չեն տվյալ գործի հետ («ավելի լայն մեկնաբանություն»)»: CPR 44-ի ընթերցմամբ, որը պարունակում է ծախսերի վերաբերյալ ընդհանուր կանոններ, պարզ դարձավ, որ «համաչափության հարցերը պետք է դիտարկվեն՝ նկատի ունենալով 44.3(5)-ում նշված հատուկ հարցերը և, անհրաժեշտության դեպքում, բացահայտված ավելի լայն հանգամանքները: 44.4(1) համաձայն, ավելի լայն մեկնաբանությունը ճիշտ է։
Հետքեր
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]Փոքր պահանջների հետքեր
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]10,000 ֆունտ ստեռլինգից ոչ ավելի արժեք ունեցող պահանջները (գումարն ավելացել է 2013թվականի ապրիլի 1-ին) սովորաբար հատկացվում են Փոքր պահանջների ուղու վրա, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ պահանջվում է ցավի, տառապանքի և հարմարավետության կորստի համար[11] ավելի քան 1000,00 ֆունտ է[12] կամ վարձակալի կողմից տանտիրոջից պահանջվող բնակելի տարածքների վերանորոգման կամ այլ աշխատանքների արժեքը գնահատվում է ավելի քան 1000 ֆունտ ստերլինգ, անկախ նրանից, որ նրանք նաև այլ միջոց են փնտրում, թե ոչ, կամ որևէ պահանջի ֆինանսական արժեքը՝ ի հավելումն այդ վերանորոգման ավելի քան 1000 ֆունտ է[13]։
Բնակելի տարածքների հետ կապված ոտնձգությունների կամ ապօրինի վտարման միջոցների հայցը չի հատկացվելու Փոքր պահանջների ուղու վրա, նույնիսկ եթե այն համապատասխանում է ֆինանսական սահմաններին[14]։
Արագ հետևել
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]25,000 ֆունտ ստեռլինգից ոչ ավելի ֆինանսական արժեք ունեցող պահանջները (15,000 ֆունտ ստեռլինգ՝ մինչև 2009 թվականի ապրիլի 6-ը թողարկված պահանջների համար), որոնց համար փոքր պահանջների ուղին սովորական ուղին չէ, սովորաբար հատկացվում են Fast Track-ին[15] բացառությամբ այն դեպքերի, երբ դատավարությունը կտևի մեկ օրից ավելի[16]։ Դատավարության ժամանակ բանավոր փորձագիտական ապացույցները կլինեն ավելի քան երկու ոլորտներում կամ յուրաքանչյուր կողմում կլինի մեկից ավելի փորձագետ յուրաքանչյուր ոլորտում[17]։
Multi Track
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]Ցանկացած գործ, որը չհատկացված է ոչ փոքր պահանջների ուղու, ոչ էլ արագ ուղու վրա, հատկացվում է Multi Track-ին[18]։
Նախնական գործողությունների արձանագրություններ
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]Նախքան վարույթի կիրառումը հիմնախնդիրները նեղացնելու և լավագույն փորձը ամփոփելու էթոսին աջակցելու համար CPR-ը ներկայացրեց «գործողությունից առաջ արձանագրություններ»: Դրանց ուժ է տրվում Practice Direction – Protocols-ով։
Նպատակ
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]Գործողությունների նախնական արձանագրությունները ուրվագծում են այն քայլերը, որոնք կողմերը պետք է ձեռնարկեն վեճերի առանձին տեսակների դեպքում՝ նախքան իրավական հայց ներկայացնելը միմյանցից տեղեկատվություն փնտրելու և տեղեկատվություն տրամադրելու համար:
Նախնական գործողությունների արձանագրություններ, որոնք ենթադրում են հայցն ամբողջությամբ ներկայացնել պատասխանողին` փորձելով բանակցություններ վարել կարգավորման շուրջ: Հիմնական խնդիրները բացահայտելու համար շեշտը դրվում է համագործակցության վրա: Համագործակցելու ձախողումը կարող է հանգեցնել ծախսերի տույժերի՝ անկախ գործի վերջնական արդյունքներից:
Գործնական հրահանգի 1-ին կետը սահմանում է նախընտրական գործողությունների արձանագրությունների նպատակը.
- խրախուսելով ապագա իրավական պահանջի հետ կապված բոլոր տեղեկատվության վաղ փոխանակումը
- օժանդակում է հայցի կարգավորմանը՝ առանց վարույթ սկսելու
- հիմք ստեղծելով գործերի արդյունավետ կառավարման համար, որտեղ դատական վեճերից հնարավոր չէ խուսափել
Գործող նախնական գործողությունների արձանագրություններ
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]| Արձանագրություն | Հրապարակում | Ուժի մեջ է մտել |
|---|---|---|
| Շինարարական և ճարտարագիտական վեճեր | սեպտեմբեր 2000 | 2 հոկտեմբեր 2000 |
| Զրպարտություն | սեպտեմբեր 2000 | 2 հոկտեմբեր 2000 |
| Հիվանդությունների մասին հայցեր | սեպտեմբեր 2003 | 8 դեկտեմբեր 2003 |
| Անսարքության դեպքեր | սեպտեմբեր 2003 | 8 դեկտեմբեր 2003 |
| Դատական վերանայում | 3 դեկտեմբերի 2001 | 4 մարտ 2002
փոփոխվել է 2013 թվականի հուլիսի 1-ին[19] |
| Անձնական վնասվածքների պահանջներ | հունվար 1999 | 26 ապրիլ 1999 |
| Տիրապետման պահանջներ, որոնք հիմնված են վարձավճարների պարտքերի վրա | սեպտեմբեր 2006 | 2 հոկտեմբեր 2006 |
| Մասնագիտական անփութություն | մայիս 2001 | 16 հուլիս 2001 |
| Կլինիկական վեճերի լուծում
(նախկինում կոչվում էր Կլինիկական անփութություն) |
հունվար 1999 | 26 ապրիլ1999 |
Այս ցանկը վերջին անգամ թարմացվել է 2007 թվականի սեպտեմբերի 6-ին։
Տույժեր
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]2-րդ կետը ցույց է տալիս, որ Դատարանը կարող է պայմաններ ավելացնել ցանկացած կարգի, եթե կարծում է, որ կողմը խախտել է արձանագրությունը: Դրանք կողմերին կդնեն նույն դիրքում, կարծես խախտումը տեղի չի ունեցել (կամ որքան հնարավոր է մոտ):
Դատարանը, ի թիվս այլ պաշտպանության միջոցների, կարող է որոշում կայացնել, որ խախտող կողմը.
- վճարի մեկ այլ կողմի որոշ կամ բոլոր ծախսերը
- վճարի ծախսերը մեկ այլ կողմին ոչ թե ստանդարտ հիմունքներով, այլ փոխհատուցման
- վճարի ավելի բարձր տոկոսադրույք որոշակի վնասների համար կամ որոշակի ժամանակահատվածի համար:
- հրաժարվի որոշակի վնասի կամ որոշակի ժամկետով տոկոսներից:
Օրինակ, երբ կողմը վարույթ է սկսում նախքան մյուս կողմին (կողմերին) կարևոր տեղեկատվություն տրամադրելը, ապա Դատարանը կարող է արգելել տոկոսադրույքը մինչև տեղեկատվության տրամադրումը ժամանակաշրջանի համար:
Ի լրումն, արձանագրությունը կարող է հիմքեր տալ ցույց տալու, որ կողմն իրեն այնքան անհիմն է պահել կամ չի արել, որ արժանի է տույժի մեկ այլ կանոնի համաձայն (օրինակ՝ CPR 44.3):
Արձանագրությամբ չընդգրկված դեպքեր
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]Եթե որևէ արձանագրություն չի հրապարակվել, 4-րդ պարբերությունը նշում է, որ կողմերը պետք է համապատասխանեն CPR 1-ին և Գերակա նպատակին:
Այն նաև սահմանում է այն, ինչը սովորաբար համարվում է խելամիտ վարքագիծ մինչև թողարկումը:
Եթե գործը հարուցվել է մինչև արձանագրության ուժի մեջ մտնելը, սակայն հրապարակումից հետո արձանագրությունը պարտադիր չէ: Այնուամենայնիվ, այն աստիճանը, որով կողմն այնուամենայնիվ փորձել է հետևել դրան, կարող է համոզիչ լինել:
Կանոնների ստեղծում
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]1997 թվականի Քաղաքացիական դատավարության ակտի 2-րդ բաժինը պահանջում է, որ CPR-ը կազմվի մի հանձնաժողովի կողմից, որը կոչվում է Քաղաքացիական դատավարության կանոնների հանձնաժողով[20]։ Հանձնաժողովի անդամները կազմված են.
- Քաղաքացիական արդարադատության պետ
- քաղաքացիական արդարադատության պետի տեղակալ (եթե այդպիսիք կան)
Նրանք, ովքեր նշանակվել են Տիրոջ գլխավոր արդարադատության կողմից.
- Բարձրագույն դատարանների երկու կամ երեք դատավորներ
- մեկ շրջանային դատավոր
- մեկ կամ երկու այլ շրջանային դատավոր
- մեկ անձ, ով վարպետ է, որը նշված է 1981 թվականի Ավագ դատարանների ակտի 2-րդ հավելվածի II մասում:
Լորդ կանցլերի կողմից նշանակվածները.
- երեք անձ, ովքեր ունեն Գերագույն դատարանի որակավորում (Դատարանների և իրավաբանական ծառայությունների ակտի 71-րդ հոդվածի իմաստով 1990 թ. (CLSA)), ներառյալ առնվազն մեկը՝ շրջանային դատարաններում պրակտիկայի հատուկ փորձ ունեցող։
- Երեք անձ, ովքեր լիազորված են եղել համապատասխան հաստատված կարգավորող մարմնի կողմից՝ վարույթ վարելու Բարձրագույն դատարաններում բոլոր վարույթների վերաբերյալ, այդ թվում՝ շրջանային դատարաններում պրակտիկայի հատուկ փորձ ունեցող առնվազն մեկը։
- երկու անձ, ովքեր փորձ ունեն և գիտեն խորհրդատվության ոլորտում կամ սպառողների հետ կապված հարցերում լուծումներ տալ։
Լորդ կանցլերի նշանակումները կատարվում են Լորդ գլխավոր արդարադատության և բոլոր լիազորված մարմինների հետ խորհրդակցելով, որոնք ունեն անդամներ, որոնք իրավասու են նշանակման:
Կանոնների մշակման կարգը
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]Կանոնները պետք է հաստատվեն կոմիտեի առնվազն ութ անդամների կողմից և ներկայացվեն Լորդ Կանցլերին, որը կարող է թույլ տալ կամ չթույլատրել դրանք: Այնտեղ, որտեղ նա որոշում է թույլ չտալ, նա պետք է գրավոր հայտնի դա անելու իր պատճառները:
Փոփոխություններ իրավական տերմինաբանության մեջ
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]Անգլիան և Ուելսը սկսեցին շեղվել ընդհանուր իրավունքից (և ընդհանուր իրավունքի այլ իրավասություններից) Գերագույն դատարանի կանոններով 1883 թվականին, որոնք ավանդական «բողոքը» և «պատասխանը» փոխարինեցին «պահանջի հայտարարությամբ» և «պաշտպանությամբ»: .
CPR-ը շատ ավելի հեռուն գնաց՝ փոխարինելով մի քանի տասնյակ ավանդական իրավական տերմիններ: Օրինակ, «Հայցադիմումի թերթիկը» և «Հայցադիմումը» փոխարինվել են համապատասխանաբար «պահանջի ձևով» և «Հայցադիմումի մանրամասներով»։
CPR-ն կիրառեց արմատապես տարբեր իրավական տերմինաբանության նոր համակարգ՝ պարզ անգլերենը Անգլիայի և Ուելսի իրավական համակարգ ներմուծելու համար[21]։ Սա նպատակ ուներ օգնելու ոչ մասնագետներին ավելի հեշտ ընկալել իրավական տերմինները և դատական գործընթացն ավելի արագ և էժան դարձնել[21]։ Այնուամենայնիվ, Բրայան Ա. Գարները նշել է, որ նոր համակարգը կարծես փոխարինել է «հին ժարգոնը նոր, նույնիսկ ավելի քիչ հասկանալի ժարգոնով»[22]։
Հղումներ
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]- ↑ «Civil Procedure Act 1997».
- ↑ «The Civil Procedure Rules 1998».
- ↑ The Right Honourable the Lord Woolf, Master of the Rolls, Access to Justice: Interim Report to the Lord Chancellor on the Civil Justice System in England and Wales (Lord Chancellors Dept 1995).
- ↑ Marcus Jr., Richard L. (1995). «Déjà Vu All Over Again? An American Reaction to the Woolf Report». In Zuckerman, A. A. S.; Cranston, Ross (eds.). Reform of Civil Procedure: Essays on 'Access to Justice'. Oxford: Clarendon Press. էջեր 219–244. ISBN 9780198260936.
- ↑ The Right Honourable the Lord Woolf, Master of the Rolls, Final Report to the Lord Chancellor on the Civil Justice System in England and Wales (HMSO 1996).
- ↑ Լորդ Վուլֆ, Access to Justice Report 1996, Բաժին I. Ընդհանուր ակնարկ, պարբերություն 1
- ↑ Access to Justice Report 1996, Woolf, Section II: Case Management, Chapter 1, Paragraph 4
- ↑ Access to Justice Report 1996, Woolf, Section II: Case Management, Chapter 1, Paragraph 3
- ↑ Access to Justice Report 1996, Woolf, Section II: Case Management, Chapter 2 Fast Track: General, Paragraph 23
- ↑ Access to Justice Report 1996, Woolf, Section II: Case Management, Chapter 1, Paragraph 1
- ↑ CPR 26.6(2)
- ↑ CPR 26.6(1)(a)
- ↑ CRP 26.6(1)(b)
- ↑ CPR 27.1(2)
- ↑ CPR 26.6(4)
- ↑ CPR 26.6(5)(a)
- ↑ CPR 26.6(5)(b)
- ↑ CPR 26.6(6)
- ↑ Ministry of Justice, "63rd Update – Pre-action Protocol Amendments", accessed 30 August 2022
- ↑ «Civil Procedure Act 1997, s. 2».
- ↑ 21,0 21,1 Garner's Dictionary of Legal Usage (3rd ed.). Oxford: Oxford University Press. 2011. էջ 950. ISBN 9780195384208. Վերցված է November 19, 2023-ին.
- ↑ Garner's Dictionary of Legal Usage (3rd ed.). Oxford: Oxford University Press. 2011. էջ 951. ISBN 9780195384208. Վերցված է November 19, 2023-ին.
Արտաքին լինքեր
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]- Civil Procedure Rules Committee official website
- . To see the Rules as they are in force today, use the "Latest available (Revised)" button on the left.
- Keane, Adrian (2008). The Modern Law of Evidence. Oxford University Press. ISBN 978-0-19-923166-9.
- Sime, Stuart (2008). A Practical Approach to Civil Procedure. Oxford University Press. ISBN 978-0-19-954253-6.