Վրացական խարտիա
| Երկիր | Վրաստան  | |
|---|---|---|
| Հեղինակ | Սալոմե Զուրաբիշվիլի | |
| Թողարկման ամսաթիվ | 2024 | |
| Reply to | Բողոքի ցույցեր Վրաստանում (2023-2024) | |
Վրացական խարտիա (վրաց.՝ ქართული ქართია` քարթուլի քարտիա), պետական ծրագիր, որը ներկայացրել է Վրաստանի նախագահ Սալոմե Զուրաբիշվիլին՝ ի պատասխան օտարերկրյա գործակալների օրինագծի դեմ 2023-2024 թվականների բողոքի ակցիաների[1]: Խարտիայի նպատակն է համախմբել արևմտամետ ընդդիմությանը մեկ խորհրդանշական դրոշի ներքո[2]՝ որպես հակակշիռ «Վրացական երազանքի» ավելի ու ավելի եվրասկեպտիկիստ կառավարությանը: Նրա հիմնական նպատակներից է 2024 թվականի հոկտեմբերի 26-ի խորհրդարանական ընտրություններից հետո տեխնիկական կառավարության ստեղծումը՝ ժողովրդավարական անցում ապահովելու և Եվրամիությանը Վրաստանի անդամակցության համար անհրաժեշտ բարեփոխումներ իրականացնելու համար[3]։ Սալոմե Զուրաբիշվիլին Վրաստանի Խարտիան հայտարարեց մայիսի 26-ին՝ Վրաստանի անկախության օրը[4][5][6]։
Նպատակներ
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]
Վրացական խարտիան նպատակ ուներ հոկտեմբերի ընտրություններից հետո ստեղծել ժամանակավոր խորհրդարան՝ անցկացնելով միայն մեկ նստաշրջան՝ երկիրը եվրաատլանտյան ինտեգրման ուղի վերադարձնելու համար վճռորոշ որոշումներ կայացնելու համար[3], որին կհետևեն արտահերթ խորհրդարանական ընտրություններ՝ ազատ և արդար պայմաններում։ Կանոնադրության հիմնական բաղադրիչն այն է, որ այս գործողությունների ծրագրի իրականացման համար պատասխանատու կառավարությունը կնշանակվի Վրաստանի նախագահի կողմից[7]:
Սկզբում Զուրաբիշվիլին հրաժարվեց շահարկել պոտենցիալ վարչապետի թեկնածուների կամ ընտրություններում առաջադրված թեկնածուների մասին՝ ընդգծելով, որ պետք է կենտրոնանալ բարեփոխումների իրականացման վրա, այլ ոչ թե ղեկավար պաշտոնների վրա: Նա բոլորին կոչ արեց հրաժարվել անձնական քաղաքական հավակնություններից։ Հարցին, թե ով է ապահովելու խարտիայի խոստումների կատարումը, նախագահը նշել է, որ ինքը վրաց ժողովրդի հետ միասին վճռորոշ դեր է խաղալու կուսակցություններին պատասխանատվության ենթարկելու հարցում: Նա զգուշացրել է, որ այս սկզբունքներից ցանկացած շեղում կարող է հանգեցնել ընտրողների վստահության կորստի 2025 թվականի ընտրություններում։ Քննարկելով բարեփոխումները՝ նախագահը կարևորել է դատաիրավական բարեփոխումների անհրաժեշտությունը՝ դատապարտելով ներկայիս «կլանային իշխանությունը» և քննադատելով դատարանի կողմից Արդարադատության բարձրագույն խորհրդի անդամ նշանակելու իր լիազորությունների կասեցումը, նշելով, որ կառավարության ազդեցությունն այս կլանի կողմից այնքան է. ուժեղ, որ դարձել է նրա «պատանդը»[8]։
|
Միասնություն առանց միավորման: Միասնություն, որը կենտրոնացած է բացառապես այս Խարտիայի և դրա իրականացման վրա, դա եվրոպական ապագայի շուրջ համախմբվածությունն է: Այս Խարտիայի շուրջ կոնսենսուսը չի պահանջում կամ չի ենթադրում մեկ ընտրական ցուցակ կամ որևէ այլ պարտադիր քաղաքական դաշինք: Քաղաքական կուսակցությունները պետք է որոշեն իրենց սեփականը: ընտրական մարտավարությունն ու ռազմավարությունը, երբ նրանք ստորագրեն Խարտիան, դա իմը չէ»[9] - Սալոմե Զուրաբիշվիլի
|
|
Նախագահը կարծում է, որ հոկտեմբերին կայանալիք խորհրդարանական ընտրությունները պետք է որոշեն «ոչ թե ում ենք ընտրում, այլ ինչի ենք քվեարկում»։ Նա հայտարարել է, որ 2024 թվականի առաջիկա ընտրությունները կծառայեն որպես դե ֆակտո հանրաքվե՝ Վրաստանը ցանկանում է լինել Եվրոպայի մաս, թե ոչ։
Հոկտեմբերի 5-ին նախագահ Սալոմե Զուրաբիշվիլին հարցազրույցում հայտարարեց, որ մտքում ունի վարչապետի թեկնածու, եթե կոալիցիոն կառավարության ստեղծումը արդիական դառնա։ Նա նշեց, որ Վրաստանի կանոնադրությունը պահանջում է, որ վարչապետն ընտրվի նախագահի հետ խորհրդակցելով։ Թեև նա չհրապարակեց թեկնածուի ինքնությունը, Զուրաբիշվիլին ընդգծեց, որ անձը չունի քաղաքական անցյալ, ինչը, իր կարծիքով, կարևոր է հանրային վստահության ձևավորման և քաղաքական բևեռացումը նվազեցնելու համար: Նա հայտարարեց, որ շուտով բանակցություններ կսկսի ընդդիմադիր կուսակցությունների հետ, որոնք ստորագրել են կանոնադրությունը[10][11]:
Բովանդակություն
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]Վրացական խարտիան ուրվագծում է Վրաստանի արևմտամետ բնակչության առաջնային պահանջները[12]: Փաստաթուղթը, ըստ էության, ուղղված է ԵՄ-ին Վրաստանի ինտեգրման համար կենսական կարևոր քայլերի իրականացմանը։ Խարտիան ստորագրողների կողմից հաստատված այս քայլերը համահունչ են Եվրոպական խորհրդի կողմից Վրաստանին տրված հանձնարարականների 9-րդ կետին՝ 2023 թվականի դեկտեմբերի 14-ին երկրին Եվրամիության անդամության թեկնածուի կարգավիճակ շնորհելու դեպքում[13]:
Եվրահանձնաժողովի զեկույցի համաձայն՝ Վրաստանը պետք է կատարի ինը հանձնարարական՝ ԵՄ-ին անդամակցելու բանակցություններ սկսելու համար, ներառյալ ապատեղեկատվության դեմ պայքարը, ԵՄ արտաքին քաղաքականությանը հավատարիմ մնալը, ներառական օրենսդրական աշխատանքի միջոցով քաղաքական բևեռացումը, մինչև 2024 թվականը առանցքային մարմինների համար՝ ավարտելով դատաիրավական և հակակոռուպցիոն բարեփոխումները՝ համաձայն Վենետիկի հանձնաժողովի ուղեցույցների, առաջընթաց ապաօլիգարխացում և մարդու իրավունքների պաշտպանության բարելավում համապարփակ ռազմավարությունների և քաղաքացիական հասարակության հետ ներգրավվածության միջոցով[14][15][16]։
Վրացական Խարտիան որոշ քննադատության է արժանացել ինքնակառավարման հետ կապված համապարփակ բարեփոխումների բացակայության համար, որոնք, շատերի կարծիքով, կարևոր են իշխանության ապակենտրոնացման և տեղական իշխանությունների լիազորությունների համար: Բացի այդ, զգալի մտահոգություն է առաջացել ժամանակավոր խորհրդարանի ընտրության գործընթացի վերաբերյալ Կանոնադրության անորոշության վերաբերյալ[17]: Այս խնդիրների պատճառով ընդդիմադիր «Հանուն Վրաստանի» և «Գիրչի» կուսակցությունները ի սկզբանե հրաժարվեցին ստորագրել Խարտիան թեև նրանք աջակցություն էին հայտնում դրա ընդհանուր սկզբունքներին և նպատակներին[18][19]։ Այնուամենայնիվ, For Georgia-ն հետագայում չեղյալ հայտարարեց իր որոշումը և ստորագրեց Խարտիան[20]: Վրացական խարտիայում նշված քայլերը[7][21][22]․
- Երկրի եվրոպական կուրսի համար վնասակար օրենքների վերացում։ Չեղյալ համարել եվրոպական չափանիշներին հակասող օրենքները, այդ թվում՝ «Օտարերկրյա ազդեցության թափանցիկության մասին» օրենքը և ընտրական օրենսգրքի փոփոխությունները։ Համաներում 2024 թվականի բողոքի ցույցերի քաղաքական դրդապատճառներով գործերի մասնակիցների համար.
- Արդարադատության համակարգի ազատագրում և վստահության վերականգնում։ Ստուգել դատավորների անձեռնմխելիությունը և հետաքննեք չփաստաթղթավորված սեփականության ծագումը` կլանային իշխանությունը վերացնելու համար: Վերանայել քաղաքական դրդապատճառներով դատական որոշումները և բարեփոխել Արդարադատության բարձրագույն խորհուրդը՝ անկախություն և թափանցիկություն ապահովելու համար: Իրականացնել գործերի էլեկտրոնային բաշխում՝ քաղաքական ազդեցությունը կանխելու և երդվյալ ատենակալների դատարանի դերը բարձրացնելու համար:
- Այլ առաջնահերթ բարեփոխումներ։ Բարեփոխել դատախազությունը, բարձր քվորումով գլխավոր դատախազ ընտրել, դատախազական խորհուրդն ուժեղացնել։ Հիմնարար բարեփոխումներ իրականացնել Պետական անվտանգության ծառայությունում (ՊԱՊԾ) և Ներքին գործերի նախարարությունում (ՆԳՆ)՝ խորհրդարանական վերահսկողություն հաստատելու և քաղաքական ազդեցությունը կանխելու նպատակով։ Ընդլայնել Հատուկ քննչական ծառայության և Հակակոռուպցիոն բյուրոյի անկախությունը.
- Ընտրական համակարգի կատարելագործում։ Բարելավել ազատ և արդար ընտրությունների պայմանները՝ բարեփոխելով Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովը (ԿԸՀ), նվազեցնելով ընտրական արգելքները և թույլատրելով ընտրական դաշինքներին և սփյուռքի մասնակցությունը:
- Նոր քաղաքական իրականության ստեղծում։ Պարտավորվել կատարել այս քայլերը մինչև 2024 թվականի հոկտեմբերի 26-ի ընտրություններից հետո առաջին գարնանային նստաշրջանի ավարտը։ Նախանշված բարեփոխումներն ավարտելուց հետո պատրաստվել արտահերթ խորհրդարանական ընտրությունների՝ Վրաստանի նախագահի կողմից առաջադրված կառավարության հետ։
Ծանոթագրություններ
[խմբագրել | խմբագրել կոդը]- ↑ «'Yes to Europe, No to Russian Law' – Rallies Against Foreign Agents Bill». Civil.ge. 2024 թ․ մայիսի 6. Արխիվացված օրիգինալից 2024 թ․ օգոստոսի 13-ին. Վերցված է 2024 թ․ օգոստոսի 21-ին.
- ↑ «President Zurabishvili vows to 'unite' pro-European groups in Georgia». 2024 թ․ փետրվարի 6. Արխիվացված օրիգինալից 2024 թ․ օգոստոսի 9-ին. Վերցված է 2024 թ․ օգոստոսի 21-ին.
- ↑ 3,0 3,1 Fabbro, Robin (2024 թ․ մայիսի 27). «President Zourabichvili outlines plan for temporary government following elections». OC Media. Արխիվացված օրիգինալից 2024 թ․ օգոստոսի 10-ին. Վերցված է 2024 թ․ օգոստոսի 21-ին.
- ↑ «Georgian Charter: President Proposes Unified Goals for Short-Term Parliament, Technical Government». Civil.ge. 2024 թ․ մայիսի 26. Արխիվացված օրիգինալից 2024 թ․ հուլիսի 20-ին. Վերցված է 2024 թ․ օգոստոսի 21-ին.
- ↑ Greisz, Markus (2024 թ․ մայիսի 31). «Zurabishvili's Charter: Implications for Georgia». Stockholm Centre for Eastern European Studies. Արխիվացված օրիգինալից 2024 թ․ օգոստոսի 15-ին. Վերցված է 2024 թ․ օգոստոսի 21-ին.
- ↑ Baccini, Federico (2024 թ․ մայիսի 29). «What is the pro-EU 'Georgian Charter' proposed by the President for a united front in the October elections». Eunews.
- ↑ 7,0 7,1 «Georgian president introduced the "Georgian Charter" to unite all pro-Western forces. What does the charter propose?». JAMnews. 2024 թ․ մայիսի 27. Արխիվացված օրիգինալից 2024 թ․ հուլիսի 10-ին. Վերցված է 2024 թ․ օգոստոսի 21-ին.
- ↑ «President Zurabishvili Speaks Georgian Charter, Elections, GD, U.S. Aid Cuts, Ivanishvili During Press Conference with Media». Civil Georgia. 2024 թ․ օգոստոսի 6. Արխիվացված օրիգինալից 2024 թ․ օգոստոսի 7-ին. Վերցված է 2024 թ․ օգոստոսի 21-ին.
- ↑ «Speech Delivered by H.E. Salome Zourabichvili, President of Georgia» (PDF). 2024 թ․ մայիսի 26. Արխիվացված (PDF) օրիգինալից 2024 թ․ հուլիսի 11-ին. Վերցված է 2024 թ․ օգոստոսի 21-ին.
- ↑ ბაიდაური, ნინო (2024 թ․ հոկտեմբերի 5). «სალომე ზურაბიშვილი: შერჩეული მყავს პრემიერმინისტრობის კანდიდატი - Netgazeti». Netgazeti (վրացերեն). Արխիվացված օրիգինալից 2024 թ․ հոկտեմբերի 7-ին. Վերցված է 2024 թ․ հոկտեմբերի 6-ին.
- ↑ «ზურაბიშვილი: ორშაბათიდან ქართულ ქარტიაზე ხელმომწერ პარტიებთან კონსულტაციები დაიწყება». Tabula. 2024 թ․ հոկտեմբերի 5. Արխիվացված օրիգինալից 2024 թ․ հոկտեմբերի 8-ին. Վերցված է 2024 թ․ հոկտեմբերի 6-ին.
- ↑ «CRRC: Georgian Citizens Remain Strongly Pro-Western». Civil Georgia. 2023 թ․ փետրվարի 21. Արխիվացված օրիգինալից 2024 թ․ հուլիսի 27-ին. Վերցված է 2024 թ․ օգոստոսի 21-ին.
- ↑ «Georgia celebrates gaining EU candidate status». Euronews. 2023 թ․ դեկտեմբերի 16. Արխիվացված օրիգինալից 2024 թ․ հունիսի 6-ին. Վերցված է 2024 թ․ օգոստոսի 21-ին.
- ↑ «European Council conclusions, 14 and 15 December 2023» (PDF). Արխիվացված (PDF) օրիգինալից 2024 թ․ հուլիսի 11-ին. Վերցված է 2024 թ․ օգոստոսի 21-ին.
- ↑ «EC Spells Out Nine Steps for Georgia to Start Accession Negotiations». Civil Georgia. 2023 թ․ նոյեմբերի 8. Արխիվացված օրիգինալից 2024 թ․ օգոստոսի 17-ին. Վերցված է 2024 թ․ օգոստոսի 21-ին.
- ↑ «EU Commission's 9 Steps for Georgia: what should be done to strengthen Parliamentary control?». Transparency International Georgia. 2024 թ․ փետրվարի 23. Արխիվացված օրիգինալից 2024 թ․ հուլիսի 10-ին. Վերցված է 2024 թ․ օգոստոսի 21-ին.
- ↑ «პრეზიდენტის "ქართული ქარტიის" ძლიერი და სუსტი მხარეები». Radio Free Europe/Radio Liberty. 2024 թ․ մայիսի 27. Արխիվացված օրիգինալից 2024 թ․ օգոստոսի 7-ին. Վերցված է 2024 թ․ օգոստոսի 30-ին.
- ↑ «იაგო ხვიჩიას თქმით, გირჩი "ქართულ ქარტიას" ხელს არ მოაწერს». On.ge. 2024 թ․ մայիսի 27. Արխիվացված օրիգինալից 2024 թ․ հունիսի 28-ին. Վերցված է 2024 թ․ օգոստոսի 30-ին.
- ↑ «გახარიას პარტია პრეზიდენტის ქართულ ქარტიას არ უერთდება». Tabula. 2024 թ․ հունիսի 3.
- ↑ «გიორგი გახარიამ 'ქართულ ქარტიას' ხელი მოაწერა». Radio Free Europe/Radio Liberty (վրացերեն). 2024 թ․ սեպտեմբերի 23. Արխիվացված օրիգինալից 2024 թ․ սեպտեմբերի 23-ին. Վերցված է 2024 թ․ սեպտեմբերի 23-ին.
- ↑ «Georgian Charter». 2024 թ․ մայիսի 26. Արխիվացված օրիգինալից 2024 թ․ հուլիսի 31-ին. Վերցված է 2024 թ․ օգոստոսի 21-ին.
- ↑ «Georgian Charter - Action Plan of the President of Georgia». ICCN. 2024 թ․ մայիսի 26.