Վիքիպեդիա:Նախագիծ:Թարգմանչի անկյուն/Ռուսերեն/111
Վլադիմիր Պուտին
Ռուսերեն
Կոռուպցիայի դեմ պայքարը և մակարդակի փոփոխության գնահատականները
К 1999 году, последнему году президентства Ельцина, Россия являлась одной из наиболее коррумпированных стран мира. В рейтинге международного агентства Transparency International за 1999 год по индексу восприятия коррупции Россия поделила с Эквадором 82-83-е места из 99 рассмотренных стран.
В 2000-х Россия присоединилась к ряду международных соглашений по борьбе с коррупцией. Так, в конце 2005 года Путин внёс в Госдуму федеральный закон о ратификации Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года. В марте 2006 года он подписал этот закон, и тем самым Конвенция была ратифицирована. Конвенция создаёт основу для взаимодействия правоохранительных органов различных государств в деле борьбы с коррупцией, а также устанавливает ряд стандартов в антикоррупционной политике. В июле 2006 года Путин подписал федеральный закон о ратификации Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию.
В первые годы президентства Путина индекс восприятия коррупции (ИВК), рассчитываемый международным агентством Transparency International, рос (чем выше этот индекс, тем меньше коррупция с точки зрения внутренних и иностранных экспертов). Так, если в 2000 году он составлял 2,1 балла, то в 2002 году — 2,7 балла, в 2004 году — 2,8 балла. Затем произошло снижение ИВК, который к 2007 году опустился до 2,3 балла. В 2008—2010 годах он колебался в диапазоне 2,1-2,2 балла. А в 2011 году вновь поднялся до 2,4 балла. По данным, опубликованным в сентябре 2007 года, в индексе восприятия коррупции Россия за последний год правления Путина в качестве президента сместилась к концу списка на 17 пунктов (143-му месту в мире). В СНГ, по данным агентства, хуже ситуация с коррупцией была только в Азербайджане и всей Средней Азии. В 2010 году в индексе восприятия коррупции Россия опустилась на 154 место в мире. В 2011 году Россия поднялась до 143 места.. Данный индекс не отражает уровень коррупции в объективных величинах (например, объём коррупционных денежных средств). Он критикуется за тенденциозный подбор экспертов, а также за то, что может представлять собой самоисполняющееся пророчество.
По данным опросов, проведённых Институтом народнохозяйственного прогнозирования РАН (ИНП РАН), коррупционное давление на российские предприятия в 2000-е годы снизилось по сравнению с его уровнем в 1990-х годах.
Существует мнение, что в период президентства Путина уровень коррупции вырос по сравнению с временем правления Ельцина. Согласно исследованию фонда ИНДЕМ, за 2001—2005 гг. объём коррупции в сфере отношений власти и бизнеса возрос почти в 10 раз (с 33,5 до 316 млрд долл., что превышает расходы федерального бюджета России за 2005 г.), бытовая коррупция — выросла в 4 раза, а средний размер взятки увеличился с 10,2 тыс. долл. до 135,8 тыс. долл. за тот же период.
В феврале 2008 г. деятель партии СПС Б. Немцов и бывший заместитель министра энергетики России В. Милов опубликовали доклад «Путин. Итоги», где утверждали, что одним из самых негативных итогов президентства Путина стало значительное повышение уровня коррупции. Данная тема получила развитие в ещё нескольких докладах: «Путин. Итоги. 10 лет» (опубликован движением «Солидарность» в июне 2010 г.) и «Путин. Коррупция» (опубликован Партией народной свободы в марте 2011 г., в числе авторов также — политик В. Рыжков). В августе 2012 года Б.Немцов в соавторстве с Л.Мартынюком презентовал доклад «Жизнь раба на галерах. Дворцы, яхты, автомобили, самолёты и другие аксессуары».
По данным Росстата, число зарегистрированных преступлений категории «взяточничество» выросло с 7 тыс. в 2000 г. до 13,1 тыс. в 2009 г. Однако затем началось снижение их числа, и к 2011 году оно опустилось до 11,0 тыс. В 2012 году снижение продолжилось.
Некоторые западные предприниматели утверждали, что испытывали затруднения при ведении бизнеса в России из-за ряда законодательных ограничений и действий чиновников. По мнению Сергея Митрохина, во второй срок президентства Путина приобрела актуальность тема «государственного рейдерства».
С другой стороны, имеются и противоположные утверждения: к примеру, президент и главный исполнительный директор американской транснациональной компании Cisco Systems Джон Чемберс в начале 2012 года заявил: В настоящее время намного проще заниматься бизнесом в Великобритании, Канаде, России — о которой я никогда не думал, что так скажу, — или Китае.
По утверждению «Новой газеты», расследования коррупции в 1990-е годы, включая обвинения в хищении транша (кредита) МВФ в августе 1998 года (4,782 млрд долларов), не было произведено, а международные расследования саботируются. В частности, по мнению критиков, это проявилось в том, как активно российское руководство выступило в 2001 году в защиту бывшего управделами Кремля Павла Бородина, обвинявшегося юстицией США и Швейцарии в отмывании денег и разного рода махинациях.
В марте 2011 года Путин заявил о необходимости введения нормы, обязывающей госчиновников отчитываться о своих расходах. Соответствующий закон («О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам») был подписан Путиным в начале декабря 2012 года.
Согласно исследованию британской аудиторской компании Ernst & Young, проведённому весной 2012 года, за 2011 год коррупционные риски в России значительно снизились и по многим параметрам стали ниже среднемирового уровня. В исследовании Ernst & Young приняли участие свыше 1500 топ-менеджеров крупнейших компаний из 43 стран мира. Так, если в 2011 году 39 % опрошенных в России менеджеров заявляли о необходимости давать взятки наличными для защиты бизнеса или достижения корпоративных выгод, то в 2012 году таких стало 16 %.
В апреле 2013 года Госдумой РФ принят внесённый Путиным закон, запрещающий чиновникам, депутатам, судьям, сотрудникам силовых структур иметь банковские счета и финансовые активы за рубежом; недвижимость за границей иметь разрешается, но она должна быть в обязательном порядке задекларирована.
Վլադիմիր Պուտին-ի թարգմանություն
| Թարգմանիչ | --Արամ Սողոմոնյան 07:36, 26 Նոյեմբերի 2014 (UTC) | Թարգմանվում է |
| Վերստուգող |
1999 թվականին՝ Ելցինի նախագահության վերջին տարում, Ռուսաստանը հանդիսանում էր աշխարհի ամենակոռումպացված երկրներից մեկը: Transparency International միջազգային գործակալության վարկանշային աղյուսակում Ռուսաստանում կոռուպցիայի ընկալման 1999 թվականի ցուցանիշով դիտարկված 99 երկրների շարքում Ռուսաստանը Էկվադորի հետ կիսեց 82-ից 83 հորիզոնականները:
2000-ական թվականներին Ռուսաստանը միացավ կոռուպցիայի դեմ պայքարի մի շարք միջազգային համաձայնագրերի: Այսպես, 2005 թվականի վերջին Պուտինը Պետդումա մտցրեց ՄԱԿ-ի 2003 թվականի հոկտեմբերի 31-ի Կոռուպցիայի դեմ կոնվենցիան վավերացնելու մասին դաշնային օրենքը: 2006 թվականի մարտին նա օրենքը ստորագրեց, որով Կոնվենցիան վավերացվեց: Վերջինս հիմք է ստեղծում կոռուպցիայի դեմ պայքարում տարբեր երկրների իրավապահ մարմինների համագործակցության համար, ինչպես նաև հաստատում է մի շարք չափորոշիչներ հակակոռուպցիոն քաղաքականությունում: 2006 թվականի հուլիսին Պուտինը ստորագրեց կոռուպցիայի համար քրեական պատասխանատվության մասին Եվրախորհրդի Կոնվենցիայի վավերացման մասին դաշնային օրենքը:
Պուտինի նախագահության առաջին տարիներին կոռուպցիայի ընկալման ցուցանիշը (ԿԸՑ), որը հաշվարկվում է Transparency International միջազգային գործակալության կողմից, աճեց (ինչքան բարձր է այդ ցուցանիշը, այնքան, ըստ ներքին և արտաքին փորձագետների, ավելի քիչ է կոռուպցիան): Եթե 2000 թվականին այն կազմում էր 2,1 բալ, ապա 2002 թվականին՝ 2,7 բալ, 2004 թվականին՝ 2,8 բալ: Այնուհետև ԿԸՑ-ի անկում տեղի ունեցավ, որը 2007 թվականին հասավ 2,3 բալի: 2008-2010 թվականներին տատանվում էր 2,1-2,2 բալի միջակայքում: Իսկ 2011 թվականին կրկին բարձրացավ մինչ 2,4 բալը: 2007 թվականի սեպտեմբերին հրապարակված տվյալներով ԿԸՑ-ում Պուտինի ղեկավարման վերջին տարում Ռուսաստանը տեղաշարժվեց ցուցակի վերջը 17 կետո (աշխարհում 143-րդ տեղը): Գործակալության տվյալներով ԱՊՀ-ում կոռուպցիայի վիճակը վատթարագույնն էր միայն Ադրբեջանում և ամբողջ Միջին Ասիայում: 2010 թվականին Ռուսաստանն իջավ 154-րդ տեղն աշխարհում: 2011 թվականին Ռուսաստանը բարձրացավ մինչև 143-րդ տեղը: Տվյալ ցուցանիշը չի արտացոլում կոռուպցիայի մակարդակն օպբյեկտիվ մեծություններով (օրինակ՝ կոռուպցիոն դրամական միջոցների ծավալը): Այն քննադատվում է գաղափարամետ փորձագետների ընտրության համար, ինչպես նաև այն, որ իրենից կարող է ներկայացնել ինքնակատարվող մարգարեություն:
Հարցումների տվյալներով, որոնք անցկացվեցին ՌԳԱ Ժողովրդական տնտեսության կանխատեսման ինստիտուտի կողմից, 2000-ական թվականներին ձեռնարկությունների վրա կոռուպցիոն չնշումը 1990-ական թվականների համեմատ նվազել է:.
Կարծիք կա, որ Պուտինի նախագահության շրջանում կոռուպցիայի մակարդակը, Ելցինի կառավարման ժամանակաշրջանի հետ համեմատած, աճել է: Համաձայն ԻՆԴԵՄ հիմնադրամի հետազոտության՝ 2001-2005 թվականներին կոռուպցիայի մակարդակը իշխանության և բիզնեսի հարաբերությունների ոլորտում աճել է համարյա 10 անգամ (33,5 միլիարդ դոլարից մինչև 316 միլիարդ դոլար, ինչը գերազանցում է Ռուսաստանի դաշնային բյուջեի 2005 թվականի ծախսերը), կենցաղային կոռուպցիան աճել է 4 անգամ, կաշառքի միջին չափը նույն ժամանակահատվածի համար 10,2 հազար դոլարից աճել է մինչև 135,8 հազար դոլար:
2008 թվականի փետրվարին ԱՈՒՄ կուսակցության գործիչ Բ. Նեմցովը և Ռուսաստանի էներգետիկայի նախկին փոխնախարար Վ. Միլովը հրապարակեցին «Պուտին. արդյունքներ» զեկույցը, որտեղ պնդում էին, որ Պւոտինի նախագահության ամենաբացասական արդյունքներից մեկը կոռուպցիայի մակարդակի բարձրացումն է: Տվյալ թեման զարգացում գտավ մի քանի այլ զեկույցներում. «Պուտին. արդյունքներ. 10 տարի» (հրապարակվել է «Համերաշխություն» շարժման կողմից) В феврале 2008 г. деятель партии СПС Б. Немцов и бывший заместитель министра энергетики России В. Милов опубликовали доклад «Путин. Итоги», где утверждали, что одним из самых негативных итогов президентства Путина стало значительное повышение уровня коррупции. Данная тема получила развитие в ещё нескольких докладах: «Путин. Итоги. 10 лет» (опубликован движением «Солидарность» в июне 2010 г.) и «Путин. Коррупция» (опубликован Партией народной свободы в марте 2011 г., в числе авторов также — политик В. Рыжков). В августе 2012 года Б.Немцов в соавторстве с Л.Мартынюком презентовал доклад «Жизнь раба на галерах. Дворцы, яхты, автомобили, самолёты и другие аксессуары».
По данным Росстата, число зарегистрированных преступлений категории «взяточничество» выросло с 7 тыс. в 2000 г. до 13,1 тыс. в 2009 г. Однако затем началось снижение их числа, и к 2011 году оно опустилось до 11,0 тыс. В 2012 году снижение продолжилось.
Некоторые западные предприниматели утверждали, что испытывали затруднения при ведении бизнеса в России из-за ряда законодательных ограничений и действий чиновников. По мнению Сергея Митрохина, во второй срок президентства Путина приобрела актуальность тема «государственного рейдерства».
С другой стороны, имеются и противоположные утверждения: к примеру, президент и главный исполнительный директор американской транснациональной компании Cisco Systems Джон Чемберс в начале 2012 года заявил: В настоящее время намного проще заниматься бизнесом в Великобритании, Канаде, России — о которой я никогда не думал, что так скажу, — или Китае.
По утверждению «Новой газеты», расследования коррупции в 1990-е годы, включая обвинения в хищении транша (кредита) МВФ в августе 1998 года (4,782 млрд долларов), не было произведено, а международные расследования саботируются. В частности, по мнению критиков, это проявилось в том, как активно российское руководство выступило в 2001 году в защиту бывшего управделами Кремля Павла Бородина, обвинявшегося юстицией США и Швейцарии в отмывании денег и разного рода махинациях.
В марте 2011 года Путин заявил о необходимости введения нормы, обязывающей госчиновников отчитываться о своих расходах. Соответствующий закон («О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам») был подписан Путиным в начале декабря 2012 года.
Согласно исследованию британской аудиторской компании Ernst & Young, проведённому весной 2012 года, за 2011 год коррупционные риски в России значительно снизились и по многим параметрам стали ниже среднемирового уровня. В исследовании Ernst & Young приняли участие свыше 1500 топ-менеджеров крупнейших компаний из 43 стран мира. Так, если в 2011 году 39 % опрошенных в России менеджеров заявляли о необходимости давать взятки наличными для защиты бизнеса или достижения корпоративных выгод, то в 2012 году таких стало 16 %.
В апреле 2013 года Госдумой РФ принят внесённый Путиным закон, запрещающий чиновникам, депутатам, судьям, сотрудникам силовых структур иметь банковские счета и финансовые активы за рубежом; недвижимость за границей иметь разрешается, но она должна быть в обязательном порядке задекларирована.
Ծանոթագրություններ